Рішення № 134807847, 11.03.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1238/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2026 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області), у якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягають у відмові ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі періоду роботи з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді медична сестра палатна 10 відділення медсестринського догляду; з 20.07.2013 по 04.11.2025 на посаді сестра медична стаціонару 10 відділення медсестринського догляду, відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами, відділення ветеранів війни Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради";

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді медична сестра палатна 10 відділення медсестринського догляду; з 20.07.2013 по 04.11.2025 на посаді сестра медична стаціонару 10 відділення медсестринського догляду, відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами, відділення ветеранів війни Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII, а також здійснити з 01 листопада 2025 року перерахунок і виплату пенсії з урахуванням цих періодів роботи, зарахованих у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавської області та з 25.12.2006 отримує пенсію за віком на пільгових умовах (за списком №2). Зазначає, що з 01.04.2008 (наказ №34-к від 01.04.2008 р.) по 19.07.2013 (наказ №118-к від 15.07.2013 р.) позивач працювала на посаді медична сестра палатна 10 відділення медсестринського догляду у Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» (запис 8, 9); з 20.07.2013 (наказ №118-к від 15.07.2013 р.) позивач працює на посаді сестри медичної стаціонару 10 відділення медсестринського догляду, відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами, відділення ветеранів війни (запис, 8,9,12). Вказує, що робота в психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу в подвійному розмірі на підставі Закону України "Про внесення змін до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1110-IV від 10.07.2003. Позивач звернулася із заявою від 07.11.2025 щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII, на яку надав відповідь листом від 29.01.2026, зі змісту якого позивачу стало відомо про неи зарахування у подвійному розмірі періоду роботи з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді медична сестра палатна 10 відділення медсестринського догляду та з 20.07.2013 по 04.11.2025 на посаді сестра медична стаціонару 10 відділення медсестринського догляду, відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами, відділення ветеранів війни Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради". Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, адже зарахування стажу в подвійному розмірі, передбачене статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пов`язано із набранням чинності Закону №1058-IV, тому не обмежується наявним стажем роботи до 01.01.2004.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1238/26. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20 лютого 2026 року до суду надійшов відзив на позовну заяву /а.с. 40-42/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 27.11.2006 згідно з поданою заявою. Страховий стаж зараховано на підставі записів трудової книжки від 18.09.1980 серії НОМЕР_1 , довідки від 01.11.2006 №1469 про періоди роботи в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні імені О.Ф.Мальцева та індивідуальних відомостей про застраховану особу. Страховий стаж за періоди роботи з 19.10.1983 по 30.01.1985, з 07.06.1986 по 30.06.2000, з 01.07.2000 по 31.12.2003 обчислено з урахуванням норм статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у подвійному розмірі. Період роботи з 01.01.2004 по 30.11.2006, з 01.04.2008 по 30.06.2013 - зараховано в одинарному розмірі з урахуванням норм частини 2, 3 статті 24 Закону. Відповідно до частини 4 статті 24 Закону пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Для проведення перерахунку пенсії відповідно до статті 42 Закону з урахуванням до стажу періодів роботи після 31.07.2024 у позивача виникне право не раніше, ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії або без звернення особи. Вважає, що підстави для перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи після 01.01.2004 по 04.11.2025 в подвійному розмірі відсутні.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за віком за Списком №2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що підтверджується рішенням органу Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії №916010171903 від 26.02.2025 /а.с. 45/.

Згідно розрахунку форми РС-право до страхового стажу ОСОБА_1 зараховано, зокрема період роботи з 01.07.2013 по 31.07.2024 /зворот а.с. 45/.

ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 07.11.2025 про зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі /а.с. 30-31/, у якій просила, зокрема, зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі періоди роботи: з 01.04.2008 по 19.07.2013 на посаді медична сестра палатна 10 відділення медсестринського догляду; з 20.07.2013 по 04.11.2025 на посаді сестра медична стаціонару 10 відділення медсестринського догляду, відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами, відділення ветеранів війни Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Відповідач листом від 29.01.2026 повідомив /а.с. 32-33/, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавські області та отримує пенсію за віком за списком №2 відповідно до частини 2 статті 114 Закону №1058. Розмір пенсії станом на день звернення обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 61 рік 10 місяців 19 днів (враховано по 31.07.2024). Страховий стаж за періоди роботи з 19.10.1983 по 30.01.1985, з 07.06.1986 по 30.06.2000, з 01.07.2000 по 31.12.2003 обчислено з урахуванням норм статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у подвійному розмірі. Період роботи з 01.01.2004 по 30.11.2006, з 01.04.2008 по 30.06.2013 зараховано в одинарному розмірі з урахуванням норм статті 24 Закону. Згідно частини 4 статті 42 Закону №1058 у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу, після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. Згідно з поданою 14.08.2024 заявою пенсію позивача перераховано з 01.08.2024 згідно частини 4 статті 42 Закону та донараховано страховий стаж та заробітну плату по 31.01.2024 згідно з даними індивідуальних відомостей про застраховану особу. Відтак, право на наступний перерахунок відповідно до частини 4 статті 42 Закону позивач набуде після 14.08.2026.

Не погодившись з діями відповідача щодо у відмови в зарахуванні до стажу позивача у подвійному розмірі періодів роботи з 01.07.2013 по 19.07.2013, з 20.07.2013 по 04.11.2025, позивач звернулася до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Конституцією України, Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII ) та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до преамбули Закону №1058-IV цей Закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону №1058 виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону №1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 статті 24 Закону №1058 передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно абзацами 1, 3 частини 4 статті 24 Закону №1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

До набрання чинності Законом №1058 умови обчислення стажу роботи, в тому числі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років, визначав Закон №1788.

Відповідно до пункту 16 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону №1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таке правове регулювання визначає, що положення Закону №1788-ХІІ, в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (в тому числі щодо пільг по обчисленню стажу), станом на час звернення позивача за призначенням пенсії діяли і підлягали застосуванню відповідними суб`єктами під час виконання покладених на них функцій.

Відповідно до статті 60 Закону №1788-ХІІ (у редакції, чинній станом на час призначення позивачу пенсії - 27.11.2006) робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України та Пенсійного Фонду України від 29.12.2005 № 625/15-05/039-6 №10.01.09/2606 №16918/02-20 заклади охорони здоров`я: протитуберкульозні кабінети, психіатричні кабінети, кабінети інфекційних захворювань, психоневрологічні відділення, психіатричні бригади швидкої допомоги відносяться до таких, час роботи в яких зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі.

Таким чином, порівняльний аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що Закон України №1058-IV не встановлює обмежень щодо застосування статті 60 Закону України №1788-XIІ при обчислення пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, а сама редакція статті 60 Закону №1788-XII (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2205-VIII від 14.11.2017) є чинною на теперішній час та саме норма цього Закону є спеціальною під час вирішення питання про зарахування стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд дійшов висновку, що передбачене статтею 60 Закону № 1788-XII право на зарахування стажу в подвійному розмірі не пов`язано із набранням чинності Закону № 1058-IV, а тому не обмежується наявним стажем роботи до 01.01.2004.

Такі висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, викладеною судом касаційної інстанції у постановах від 11.12.2018 у справі №310/385/17 (2-а/310/47/17), від 23.01.2019 у справі №485/103/17, від 04.12.2019 у справі № 689/872/17, від 27.02.2020 у справі № 462/1713/17, від 27.04.2023 у справі № 160/14078/22.

Відповідно до статті 62 Закону №1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відтак, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відомостями трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 /а.с. 15-26/ підтверджено, що:

- 01.04.2008 - позивач прийнята на посаду молодшої медсестри відділення медсестринського догляду у Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні ім. О.Ф. Мальцева (підстава: наказ №34 від 01.04.2008) (запис №8) /а.с. 19/;

- 20.07.2013 - переведена на посаду сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду (підстава: наказ №118к від 15.07.2013) (запис №9);

- 26.12.2018 - КЗОЗ "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева" реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" (підстава: наказ №318 від 27.12.2018) (запис №10);

- найменування комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" з 22.05.2020 змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" відповідно до рішення пленарного засідання двадцять дев`ятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 20.12.2019 №1273 (наказ по лікарні від 25.05.2020) №160 (запис №11);

- 01.04.2021 - переведена на посаду сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами (підстава: наказ №168к від 27.03.2021) (запис №12).

04.11.2025 комунальним підприємством "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" видано ОСОБА_1 довідку згідно додатку №5 до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №242 про те, що ОСОБА_1 працює повний робочий день в Комунальному підприємстві "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" і за період: з 01.04.2008 (наказ № 34-к від 01.04.2008) по 19.07.2013 (наказ №118-к від 15.07.2013) виконувала обслуговування психічно хворих, до інших робіт не залучалась молодша медсестра палатна 10 відділення медсестринського догляду; з 20.07.2013 (наказ №118-к від 15.07.2013) по теперішній час виконує обслуговування психічно хворих, до інших робіт не залучається за професією, посадою сестра медична стаціонару 10 відділення медсестринського догляду; відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами; відділення ветеранів війни що передбачена Списком №2 розділ XXIV "Охорона здоров`я та соціальна допомога" (у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях), будинках дитини - молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині) код КП ___підстава Постанова КМ України №461 від 24.06.2016 за період з 01.04.2008 по 31.10.2025 - 21 рік 3 місяці - днів. Підстава для видачі первинні документи, а саме: особова картка форма №П-2, накази з особового складу, особові рахунки по нарахуванню заробітної плати за 2008-2025 рр. Додаткові відомості: Довідка видана на підставі атестації робочих місць з шкідливими умовами праці: наказ № 188 від 16.11.2006, наказ № 213 від 25.10.2011, наказ № 197 від 06.10.2016, наказ № 336 від 04.10.2021, наказ №338 від 06.10.2021 (про внесення змін до наказу №336 від 04.10.2021) (чергові). Робота в психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу в подвійному розмірі на підставі Закону України "Про внесення змін до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1110-ІV від 10.07.2003. У вказаний період роботи у відпустці для догляду за дитиною до 3-х та до 6-ти років не перебувала. У відпустці без збереження зарплати не перебувала. /а.с. 27-28, 48/.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі підлягають зарахуванню періоди роботи: з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", що підтверджені належними документами.

Зважаючи на викладене вище, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періодів роботи: з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 листопада 2025 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум) із зарахуванням до стажу у подвійному розмірі відповідно до вимог ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачено судовий збір у розмірі 1064 грн. 96 коп., що підтверджується копією квитанції про сплату №8790-0209-0866-3006 від 05.02.2026 /а.с. 8/ та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України /а.с. 35/.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, при задоволенні позову ОСОБА_1 суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1064 грн. 96 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 9, 77, 139, 229, 243-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періодів роботи: з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи: з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 листопада 2025 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум) із зарахуванням до стажу у подвійному розмірі відповідно до вимог ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періодів роботи: з 01.07.2013 по 19.07.2013 на посаді молодшої медсестри відділення медсестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"; з 20.07.2013 по 31.03.2021 на посаді сестри медичної стаціонару відділення сестринського догляду Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, яка реорганізована шляхом перетворення в комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та з 01.04.2021 по 04.11.2025 на посаді сестри медичної стаціонару відділення психіатричного для лікування та реабілітації інвалідів та ветеранів війни, пацієнтів з неврозами та межовими станами комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", найменування якої змінено на комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1064 грн. 96 коп. (одна тисяча шістдесят чотири гривні дев`яносто шість копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич