Ухвала суду № 134804773, 13.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2026 рокуСправа №160/35671/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі № 160/35671/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства "СЛОБОЖАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.12.2025 року через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства "СЛОБОЖАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ", в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 24.07.2025, оформлене витягом № 149/25/948;

- визнати протиправним та скасувати рішення Центру оскарження рішень експертних команд від 01.12.2025, оформлене витягом № 1808/25/3213;

- зобов`язати відповідача організувати та провести повторне оцінювання повсякденного функціонування особи щодо мене з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024 року та Наказу МОЗ України № 420, із повним урахуванням усіх поданих медичних документів та фактичних обставин, із проведенням оцінювання за місцем мого проживання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 позовна заява була залишена без руху та у встановлений судом строк недоліки позовної заяви були усунуті.

Ухвалою суду від 09.01.2026 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.02.2026, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

27.02.2026 від відповідача до суду надійшло повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 був оглянутий ЕКОПФО 24.07.2025 року, де він не був визнаний інвалідом, про що було винесено рішення щодо функціонального стану особи. Позивачу були роз`яснені його права згідно ПКУ 1338 від 15.11.2024, що він має право на оскарження рішення експертної команди на протязі 40 днів від дати винесеного рішення, та зазначено, що ОСОБА_1 своїм правом скористався. Після цього всі повноваження щодо ОСОБА_1 перейшли до Центру оцінювання повсякденного функціонування особи.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 03.12.2024 № 2022 «Про покладання прав та обов`язків Центру оцінювання функціонального стану особи», покладено права та обов`язки Центру оцінювання функціонального стану особи на Державну установу "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ 03191673), затверджено Положення про Центр оцінювання функціонального стану особи.

Відповідно до п. 7 вищевказаного наказу, Центру оцінювання функціонального стану особи забезпечити:

прийняття медико-експертних справ, скарг та документів, які пов`язані з виконанням повноважень Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338;

прийняття медико-експертних справ, скарг та документів, які пов`язані з виконанням повноважень Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я здійснюється у строки, за умови та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи";

у процесі передачі медико-експертних справ та скарг, які пов`язані з виконанням повноважень Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я відображення їх черговості для подальшого розгляду з урахуванням попередньої реєстрації.

Таким чином, згідно Постанови КМУ № 1338 від 15.11.2024 та наказу МОЗ України №2022 від 03.12.2024, повноваження щодо розгляду скарг на рішення експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи покладено на Центр оцінювання функціонального стану особи. Права та обов`язки зазначеного Центру, зокрема в частині прийняття та розгляду медико-експертних справ і скарг, юридично закріплені за Державною установою «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України».

Зі змісту ст. 48 КАС України вбачається, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем в ролі відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому, наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд доходить висновку про необхідність залучення Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" як другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно частин 3, 6 - 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України":

- засвідчене належним чином рішення Центру оскарження рішень експертних команд від 01.12.2025, оформлене витягом № 1808/25/3213, та/або відповідь на заяву-скаргу ОСОБА_1 від 24.07.2025 на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи / рішення медико-соціальної експертної комісії;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Державну установу "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (49005, м.Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, 1А, код ЄДРПОУ 03191673) до участі як другого відповідача у справі №160/35671/25 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "СЛОБОЖАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Направити Державній установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" копію позовної заяви з додатками.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/35671/25 спочатку.

Витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України":

- засвідчене належним чином рішення Центру оскарження рішень експертних команд від 01.12.2025, оформлене витягом № 1808/25/3213, та/або відповідь на заяву-скаргу ОСОБА_1 від 24.07.2025 на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи / рішення медико-соціальної експертної комісії;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 06.04.2026, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець