Ухвала суду № 134804700, 13.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 березня 2026 року Справа №160/31677/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/31677/24,

установив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025р. позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 по 28.02.2023 грошового забезпечення, компенсацію за 30 (тридцять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік та 5 (п`ять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення з 01.02.2023 року по 28.02.2023 (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 30 (тридцять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2022 рік 2481 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 5 (п`ять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, та добові, за кожний день перебування в дорозі, відповідно до наказу Міністерства оборони України №45 від 05.02.2018 (зі змінами) "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги", з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням виплачених сум.

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 від 15.02.2023 року.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 15.02.2023 про виплату грошової компенсації вартості проїзду до нового місця служби та надати письмову вмотивовану відповідь.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025р. заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в справі № 160/31677/24 задоволено частково та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 ) грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна в розмірі 25 903,70 відповідно до постанови КМУ №178 від 16.03.2016 "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, з урахуванням виплачених сум.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 17.10.2025 р. надійшла заява від ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/31677/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2025р. призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі 160/31677/24 до розгляду в порядку письмового провадження з 27.10.2025р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала №10.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2025р. заяву про встановлення судового контролю у справі №160/31677/24 задоволено. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24.

26 листопада 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення.

05 грудня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 09.12.2025 р. у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24 відмовлено. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24. Звільнено командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24.

09 березня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення, в якому зазначає, що На виконання ухвали Дніпровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025, військова частина. НОМЕР_1 повідомляє, що згідно виконавчого листа №160/31677/24 від 19.08.2025, військовою частиною НОМЕР_1 проведено нарахування грошової компенсації вартості неотриманого речового майна в розмірі 25903,70 грн.. Також, військовою частиною НОМЕР_1 нараховано підйомну допомогу у розмірі 21286,65 грн., та здійснено перерахунок грошового забезпечення у відповідності до рішення суду у сумі 38867,45 грн., на загальну суму 60154,10 грн. Відповідно, військовою частиною НОМЕР_1 , було зроблено заявку №12 від 08.11.2025 на фінансування потреби в коштах для виконання рішень судів та видатки КЕКВ 2800, та направлено її до забезпечувального органу. Військовою частиною НОМЕР_1 , було підготовлено та направлено до забезпечувального органу заявку №2 від 05.05.2026 на фінансування потреби в коштах для виконання рішень судів та видатки КЕКВ 2800.Також зазначає, що що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів 3 рівня та фінансується з Державного бюджету, а тому фактична виплата буде здійснена після надходження коштів по заявці щодо фінансування військової частини НОМЕР_1 за бюджетною підпрограмою. При надходженні цільового фінансування, зазначена виплата буде здійснена на рахунок ОСОБА_1 . Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, тоді як розпорядника бюджетних асигнувань вищого рівня є Міністерство оборони України. З доданих до заяви документів вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_1 , на виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24, було здійснено нарахування ОСОБА_1 коштів у розмірі 101549 грн. До звіту про виконання рішення суду представником Військової частини НОМЕР_1 також надано копію основної заявки - розрахунку від 05.05.2026, а також розрахунок потреб Військової частини НОМЕР_1 на лютий 2026 року, у якому, за порядковим номером 16 вказано: ОСОБА_1 , рішення суду №160/31677/24, потреба за КВЕК2800 - 101549 грн. З наведеного слідує, що в силу незалежних від заявника обставин, станом на дату звернення до суду із заявою, останній позбавлений можливості виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду та виплатити ОСОБА_1 нараховані на виконання судового рішення кошти. Отже, відповідно до наданих суду доказів, Військової частиною НОМЕР_1 після набрання законної сили рішення суду, вживались заходи щодо добровільного виконання рішення суду. При цьому, обставини, на які посилається Військова частина НОМЕР_1 у звіті щодо відсутності належного фінансування для повного виконання рішення суду, є загальновідомими та у своїй сукупності свідчать, що невиплата в повному обсязі грошового забезпечення позивача не зумовлена недбалістю військової частини чи неналежним виконанням своїх обов`язків. Встановлені обставини справи свідчать про те, що вже перераховане грошове забезпечення не виплачене позивачу у повному обсязі, у зв`язку з відсутністю бюджетного асигнування.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Суд встановив, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі.

Таким чином, станом на дату розгляду звіту відповідача, доказів того, що рішення суду було виконано в повному обсязі відповідачем не надано.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України, суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи, що відповідачем вчинено дії, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема здійснено нарахування належних виплат, подано заявку на фінансування відповідних видатків та надано суду звіт про проведені розрахунки, однак остаточне виконання рішення суду не відбулося виключно з причин, пов`язаних з відсутністю бюджетного фінансування, що підтверджується матеріалами справи, суд вважає за можливе звільнити керівника суб`єкта владних повноважень від накладення штрафу.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24 - відмовити.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №160/31677/24.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко