Ухвала суду № 134780033, 12.03.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 березня 2026 року м. Рівне№460/1817/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області доФінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вараська міська рада, про визнання протиправною бездіяльності вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області (далі по тексту позивач) до Фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради (далі по тексту відповідач) про визнання протиправною бездіяльності вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 09.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу встановлено строк на подання відзиву.

Ухвалою суду від 18.02.2026 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вараську міську раду та встановити третій особі десятиденний строк для подачі письмових пояснень у справі з дня отримання позову.

10.03.2026 на адресу суду надійшло клопотання Вараської міської ради про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду адміністративної справи №460/3740/26.

На обґрунтування поданого клопотання Вараська міська рада зазначила, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3740/26 за позовом Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним наказу начальника Вараської міської військової адміністрації №610 "Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік".

Вважає, що пов`язаність справи №460/3740/26 зі справою №460/1817/26 полягає у тому, що рішенням у справі №460/3740/26 будуть встановлені обставини щодо правомірності прийняття Вараською міською військовою адміністрацією наказу №610 "Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік". Ці обставини, на думку Вараської міської ради, є такими, що мають значення для розгляду справи №460/1817/26, оскільки предметом розгляду у даній справі є протиправність дій фнансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради щодо не виконання Наказу №610.

Враховуючи наведене, представник Вараської міської ради вважає, що наявні правові підстави для зупинення провадження у справі №460/1817/26 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №460/3740/26.

Вараська міська військова адміністрація Вараського району Рівненської області подала заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, у якому просила відмовити у його задоволенні. Вказує, що фінансове управління виконавчого комітету Вараської міської ради протиправно не виконує наказ начальника Вараської міської військової адміністрації №610 від 24.12.2025 "Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік", зокрема не затвердило розпис місцевого бюджету та не подало його до органів Державної казначейської служби України. На думку позивача, подання Вараською міською радою окремого позову про скасування зазначеного наказу має штучний характер та спрямоване на затягування розгляду справи і продовження невиконання наказу. Позивач вважає, що підстави для зупинення провадження у справі відсутні, оскільки наявні докази дозволяють розглянути спір по суті.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3740/26 за позовом Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №610 від 24.12.2025 «Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026».

Так, ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2302 прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В свою чергу, предметом розгляду адміністративної справи №460/1817/26 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вараська міська рада, є визнання протиправною бездіяльності фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, яка полягає у незатвердженні розпису місцевого бюджету на підставі наказу начальника Вараської міської військової адміністрації від 24.12.2025 №610 Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік, а також зобов`язання фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради затвердити та надіслати розпис місцевого бюджету на підставі наказу начальника Вараської міської військової адміністрації від 24.12.2025 №610 Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік до Вараського відділу Державної казначейської служби України Рівненської області згідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1569/21881.

Адміністративні справи №460/1817/26 та №460/3740/26 є пов`язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи №460/3740/26 рішенням будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі №460/1817/26 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вараська міська рада, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи (№460/1817/26) до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/3740/26.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі №460/1817/26 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вараська міська рада, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/3740/26 за позовом Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №610 від 24.12.2025 Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 12 березня 2026 року.

Суддя Олег ГРЕСЬКО