Ухвала суду № 134777605, 12.03.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 березня 2026 року Справа №200/2049/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт відповідача про виконання рішення суду по справі №200/2049/25 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ЄДРПОУ 08734470), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2025 року ОСОБА_1 , через свого представника- адвоката Овчаренка О.О., який діє на підставі ордеру від 24.01.2025, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просив суд:

- визнати противоправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (ЄРДПОУ 08734470), щодо відмови провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі, та надати відповідь на питання поставлене в направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді інспектора батальону поліції особливого признання (стрілецького) ГУ НП в Донецькій області на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року;

- зобов`язати Державну установу Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (ЄРДПОУ 08734470) провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі, та надати відповідь на питання поставлене в направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді інспектора батальйону поліції особливого признання (стрілецького) ГУ НП в Донецькій області на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року в адміністративній справі № 200/2049/25 позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ЄДРПОУ 08734470), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області щодо не проведення в повному обсязі лікарської (військово-лікарської) експертизи відповідно до Направлення від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді станом на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Зобов`язано Державну установу Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ЄДРПОУ 08734470) провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі щодо питання, поставленого в Направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до подальшої служби станом на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Зазначене рішення набрало законної сили 08.12.2025.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить зобов`язати суб`єкта владних повноважень правонаступника Державної установи ТМО МВС по Луганській області - Державну установу Східне територіальне медичне об`єднання МВС України виконати рішення суду в тому обсязі, який зазначений в резолютивній частині рішення суду від 27.05.2025 року по справі № 200/2049/25, надавши відповідь на запитання зазначене в Направленні від 27.01.2025 року, виданому Головним управлінням Національною поліції в Донецькій області (пункт 3 частини 1) придатність ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді на дату звільнення зі служби 25.12.2024 року інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецького) Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що рішення суду у справі № 200/2049/25 від 27.05.2025 року не виконано.

Ухвалою суду від 19 січня 2026 року замінено Державну установу Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області його правонаступником Державною установою Східне територіальне медичне об`єднання МВС України (адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Полігонна, будинок 16, код ЄДРПОУ 08805223).

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/2049/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Державну установу Східне територіальне медичне об`єднання МВС України (адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Полігонна, будинок 16, код ЄДРПОУ 08805223) подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №200/2049/25.

Державна установа «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» надала звіт у справі №200/2049/25 про те, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «Східне ТМО МВС» проведено повторний медичний огляд за медичними документами на час звільнення його зі служби та винесено рішення у вигляді постанови за № 233 від 17 грудня 2025 року.

Представник позивача надав заяву про визнання невиконаним встановленого ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.01.2026 року у справі № 200/2049/25 судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 року у справі № 200/2049/25.

Державна установа «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» звернулась із заявою про продовження терміну для подання звіту, з урахуванням необхідності повторного перегляду Постанови від 17.12.2025 року № 233, яка була попередньо складена на виконання рішення суду у зв`язку із листом Центральної медичної (військової-лікарської) комісії МВС України у складі ДУ «Головний медичний клінічний центр МВС України» (відповідь на звернення ОСОБА_1 ) про необхідність перегляду рішення комісії в Постанові від 17.12.2025 року № 233 та на підставі заяви ОСОБА_1 від 25.02.2026 року (вх.номер П-26), що надійшла до ДУ «Східне ТМО МВС» про повторний перегляд Постанови від 17.12.2025 року № 233 в частині діагнозу, причинного зв`язку та ступені придатності, медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «Східне ТМО МВС» та прийняттям рішення про повторний перегляд Постанови від 17.12.2025 року № 233.

05 березня 2026 року Державна установа «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» надала звіт у справі №200/2049/25 про те, що на виконання рішення суду винесено нове рішення у вигляді Постанови за № 106 від 04 березня 2026 року.

Рішенням М(ВЛ)К ДУ «Східне ТМО МВС», оформленого у вигляді Постанови № 106 від 04 березня 2026 року позивачу встановлено експертний діагноз, копія якої міститься у матеріалах справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

В адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

Зазначені висновки суду узгоджуються із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 1 лютого 2022 року у справі № 420/177/20 та ухвалах від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17, від 7 лютого 2022 року у справі № 200/3958/19-а.

Судом з дослідження матеріалів звіту установлено, що суб`єкт владних повноважень виконав рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року в адміністративній справі № 200/2049/25.

Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Отже, за наслідками розгляду поданого Державною установою «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» звіту та доданих до нього матеріалів, суд дійшов висновку щодо його прийняття.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378, 381-1, 382, 382-1 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Державної установи «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» про виконання рішення суду по справі по справі №200/2049/25 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ЄДРПОУ 08734470), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 12 березня 2026 року.

Суддя О.В. Зінченко