Постанова № 13477700, 13.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2011 р. № 2-а- 15818/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі

прокурора Гайдамака А.М. (посвідчення № 146 дійсне по 15.09.2015 року)

представника позивача Сорокіна М.С. (довіреність № 6273/10/10-025 від 08.11.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття", в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" на користь державного бюджету заборгованість в сумі 19 734,19 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що працівниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" за липень і серпень 2009 року та перевірка щодо неподання цим товариством податкових декларацій по податку на додану вартість за липень-серпень 2009 року. В результаті перевірки було встановлене порушення відповідачем Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ) та Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі Закон № 168/97-ВР), а саме: було встановлено заниження податкових зобов'язань за липень 2009 року на суму 1 667 грн. та за серпень 2009 року на суму 13 133 грн., а також, платником ПДВ не було подано декларацій з ПДВ за липень 2009 року та за серпень 2009 року. За наслідками перевірки фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000241550/0 від 25.11.2009 року на суму основного платежу - 14 800 грн. та на суму штрафних санкцій - 4 606,70 грн. та № 0000031520/0 від 20.01.2010 року на суму 340 грн. З урахуванням переплати, сума заборгованості складає 19 734,19 грн., яка відповідачем не сплачена.

Прокурор у судове засідання прибув, просив задовольнити позов.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, заперечень проти позову не надав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 22.07.2005 року за свідоцтвом № 500927, знаходиться за адресою: 61007, м. Харків, вул. Другої П'ятирічки, буд. 19 (а.с. 7).

ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова з 26.08.2010 року за № 225 та є платником податку на додану вартість (а.с. 8).

Фахівцями Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" за липень і серпень 2009 року та перевірка щодо неподання цим товариством податкових декларацій по податку на додану вартість за липень-серпень 2009 року. За результатами перевірки були складені акти від 18.11.2009 року:

- акт № 2274/152-33608683 про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" з питання неподання податкових декларацій по податку на додану вартість за липень-серпень 2009 року, яким встановлено порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181-ІІІ, що діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: відповідачем не подані декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року та за серпень 2009 року;

- акт № 2275/155-33608683 про результати невиїзної документальної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" за липень та серпень 2009 року, яким встановлено порушення: п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7, п.п.7.3.1 п.7.3 ст. 7, п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон № 168/97-ВР, що діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: було встановлено заниження відповідачем податкових зобов'язань за липень 2009 року на суму 1 667 грн. та за серпень 2009 року на суму 13 133 грн. (а.с. 27-34).

Акти перевірки від 18.11.2009 року було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано та не підписано (а.с. 29, 34).

25.11.2009 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення форми "р" № 0000241550/0 по податку на додану вартість на суму основного платежу - 14 800 грн. та на суму штрафних санкцій - 4 606,70 грн. (а.с. 11). Повідомлення рішення було надіслане відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з закінченням терміну зберігання. 13.01.2010 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було складено акт № 22/155 неможливості вручення посадовим особам ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" податкового повідомлення-рішення, згідно цього акту було розміщено податкове повідомлення-рішення на дошці оголошень (а.с. 9, 11).

20.01.2010 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення форми "р" № 0000031520/0 по податку на додану вартість на суму штрафних (фінансових) санкцій - 340 грн. та Повідомлення рішення було надіслане відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з закінченням терміну зберігання. 24.02.2010 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було складено акт № 139/152-33608683 про неможливість вручення, згідно цього акту було розміщено податкове повідомлення-рішення на дошці оголошень ( а.с. 10, 13-14).

Згідно зворотнього боку картки платника, ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" була частково сплачена сума вищевказаного боргу, за рахунок переплати в розмірі 12,51 грн., а тому заборгованість по сплаті податків складає 19 734,19 (а.с. 36).

26.01.2010 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога № 1/31 на суму 19 394,819 грн. (а.с. 15). Податкова вимога розміщена на дошці оголошень 18.03.2010 року у зв'язку з відсутністю товариства за адресою, про що було складено акт № 228/24-012 (а.с. 16).

19.04.2010 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова була винесена друга податкова вимога № 2/132 на суму 19 734,19 грн. (а.с. 17). Податкова вимога була розміщена на дошці оголошень 19.04.2010 року у зв'язку з відсутністю товариства за адресою, про що було складено акт № 478/24-012 (а.с. 18).

Податкові повідомлення - рішення неоскаржені.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

У п.п.7.3.1 п.7.3 ст. 7 цього ж Закону (діяв на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Відповідно до п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону № 168/97-ВР (діяв на час виникнення спірних правовідносин), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідачем було видано податкові накладні ПП "УМК "Еталон" на суму ПДВ 14800,00 грн. та не включено відповідну суму ПДВ до складу податкових зобов'язань.

Сума податкової заборгованості ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" у розмірі 19 734,19 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" утворилась податкова заборгованість у розмірі 19 734,19 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" про стягнення заборгованостіі - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" (адреса: 61007, м. Харків, вул. Другої П'ятирічки, буд. 19, код ЄДРПОУ: 33608683) на користь державного бюджету суму заборгованості у розмірі 19 734 (дев'ятнадцять тисяч сімсот тридцять чотири) грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 17.01.2011 року.