Постанова № 13477192, 20.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.6.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 року Справа № 2а-9678/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Зацепіній Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 18.03.2010 року ВП № 14475025, -

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанов про накладення штрафу від 18.03.2010 року за виконавчими провадженнями: ВП № 15576013, ВП № 14475025, ВП № 14471039, ВП № 15398199, ВП № 14474978, ВП № 14474998, ВП № 14966982, ВП № 14966760, ВП № 14240213, ВП № 13932691, ВП № 13466868, ВП № 13664489, ВП № 17542579, ВП № 15575308, ВП № 1441129, ВП № 13183719, ВП № 13466801, ВП № 14475038, ВП № 14966889, ВП № 13466748, ВП № 13466503, ВП № 13508914, ВП № 13465755, ВП № 12351037, ВП № 15575133, ВП № 15575802, ВП № 14240792, ВП № 13464967, ВП № 13465870, ВП № 13466584, ВП № 14471181, ВП № 14966957, ВП № 14966872, ВП № 13465385, ВП № 12481575, ВП № 12481449, ВП № 12350931, ВП № 13465552, ВП№ 13664411, ВП № 13508852, ВП № 13508814, ВП № 13508898, ВП № 13932656, ВП № 14994249, ВП № 14240339, ВП № 14240397.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року розєднано позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанов про накладення штрафу від 18.03.2010 року у самостійні провадження.

Ухвалою суду від 13 грудня 2010 року прийнято до провадження справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 18.03.2010 року ВП № 14475025.

У позові позивач зазначив, що на виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист № 2а-8820/09, виданий 15.07.2009 року Луганським окружним адміністративним судом щодо стягнення з УПСЗН Попаснянської РДА на користь ОСОБА_1 суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з встановленого прожиткового мінімуму для дітей до 6 років, за період з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року. 18.03.2010 року відповідачем винесено постанову ВП № 14475025 про накладення штрафу на УПСЗН Попаснянської РДА в розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду. Зазначену постанову позивач вважає незаконною, оскільки управлінням на постанову про відкриття виконавчого провадження подавалась скарга до відповідача, відповідь на яку позивач не отримував. Також позивач зазначив, що виплата вказаних сум повинна здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України, однак, у Державному бюджеті України бюджетні асигнування на дані виплати за судовими рішеннями не передбачались. Тому позивач просив скасувати постанову ВП № 14475025 про накладення штрафу.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що на виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист №2а-8820/09, виданий 15.07.2009 року Луганським окружним адміністративним судом щодо стягнення з УПСЗН Попаснянської РДА на користь ОСОБА_1 суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з встановленого прожиткового мінімуму для дітей до 6 років, за період з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року.

18.03.2010 року відповідачем винесено постанову ВП № 14475025 про накладення штрафу на УПСЗН Попаснянської РДА в розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду. Зазначену постанову позивач отримав 01.11.2010 року.

Відповідно до ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника юридичну особу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Постанова державного виконавця про накладення штрафу може бути оскаржена до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до суду в 10-денний строк.

Тобто, право виносити постанову про накладення штрафу надано державному виконавцю тільки у разі невиконання рішення без поважних причин.

Як вбачається з матералів справи, позивач не додав до позовної заяви доказів поважності причин, через які рішення суду не було виконано у встановлений державним виконавцем строк. Наявна в матералах справи копія листа позивача від 04.11.2010 року № 1431 свідчить про те, що позивач відреагував тільки на постанову державного виконавця про накладення штрафу.

Крім того, ухвалою суду про прийняття справи до провадження від 13 грудня 2010 року позивачу запропоновано надати суду: докази надіслання відповідачу повідомлення про неможливість виконати рішення суду із зазначенням причин поважності невиконання. Незважаючи на це, позивачем не надано суду жодного документу.

Дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області суд вважає правомірними та такими, що вжиті відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки позивачем не доведено протиправності дій підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 87 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71, 72, 94, 158-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 18.03.2010 року ВП № 14475025, - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.О. Пляшкова