Постанова № 13476517, 13.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2011 р. справа № 2а-28455/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год.50 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю представника позивача Недомовної Т.В.,

представника відповідача Дунаєвської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 15983,69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області звернулося до суду з позовом до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з червня 2010. по вересень 2010р. на загальну суму 346279,84 грн.

Заявою від 12.01.2011о. позивач у звязку зі сплатою відповідачем частини суми боргу, зменшив суму позовних вимог до 15983,69грн.

Обґрунтовував свої вимоги тим, що по відокремленому підрозділу «Вузол виробничо технологічного звязку» за період з червня 2010. по вересень 2010р.станом на 12.01.2011р. до управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки враховується прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 15983,69грн. Оскільки відповідач суму заборгованості у повному обсязі не сплачує, просив у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованість у розмірі 15983,69грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, про що надав суду відповідну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Державне підприємство «Макіїввугілля», адреса: 86157, м. Макіївка пл. Радянська, 2 , р/р 26008301533030 у Центрально-Міському відділенні ПІБ м. Макіївки Донецької області, МФО 334516 код ЄДРПОУ 26391021.

Відповідно до ст. 14 та ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відокремлений підрозділ «Вузол виробничо технологічного звязку» державного підприємства «Макіїввугілля» є страхувальником та платником страхових внесків; зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В порушення ст. ст. 17, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник не сплачував страхові внески у встановлені строки та у повному обсязі, внаслідок чого утворилася недоїмка та до нього застосовано фінансові санкції і нараховано пеню за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органи Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.03.2002р. за № 212/6500 (далі - Порядок) операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку Облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12 2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 (далі -Інструкція) у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Фактично, станом на 12.01.2010р. у відокремленого підрозділу «Вузол виробничо технологічного звязку» державного підприємства «Макіїввугілля» наявна сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків за період з червня 2010. по вересень 2010р. у розмірі 15983,69 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі страхових внесків про стягнення заборгованості у розмірі 15983,69грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з червня 2010р. по вересень 2010р. у розмірі 15983,69 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 15983 (пятнадцять тисяч девятсот вісімдесят три) грн.69 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови суду проголошено 13 січня 2011 року у присутності представників сторін. Повний текст постанови виготовлено 18 січня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.