Постанова № 13473405, 27.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" грудня 2010 р. Справа № 2-а-12329/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради в м. Херсоні до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради в м. Херсоні (далі - позивач) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення коштів, виплачених відповідачу в якості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1 062,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 29.03.2007 р. по 14.02.2008 р., з тих причин, що з 29.03.2007 р. відповідач працевлаштувався, але не повідомив про це позивача.

Відповідач направив суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що з 29.03.2007 р. по 01.01.2008 р. вона працювала на умовах неповного робочого часу, що відповідно до ст. 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" не позбовляє її права на отримання вищевказаної допомоги. Після працевлаштування на повний робочий день з 01.01.2008 р. відповідач звернувся до позивача з заявою про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та повернула зайву перераховану суму у розмірі 115,65 грн. за січень 2008 р., що підтверджується квитанцією № 28 від 05.02.2008 р.

В ході судового розгляду сторони підтримали свої позовні вимоги в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

ОСОБА_1 відповідно Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року N 2812-XII (далі - Закон № 2812-ХІІ) призначено допомогу на дитину (відповідно до свідоцтва про народження від 31.05.2005 р., серія 1-КГ № НОМЕР_1) до досягнення нею трирічного віку на період з 11.07.2005 р. по 25.05.2008 р., як жінці не застрахованій в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону № 2811- ХІІ, громадяни України, у сімях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Статтею 13 вказаного Закону передбачає, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

05 лютого 2008 року відповідач звернулась до позивача з заявою, стосовно припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку з 01.01.2008 р., у зв'язку з працевлаштуванням. Розпорядженням Комсомольського УПСЗН від 05.02.2008 р. № О/р 412934 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з 29.03.2007 року у зв'язку з працевлаштуванням.

Відповідно до п. 23 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751, у разі коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Згідно зі ст. 179 КЗпП за бажанням жінки у період перебування її у відпустці для догляду за дитиною вона може працювати на умовах неповного робочого часу або вдома. При цьому за нею зберігається право на одержання допомоги в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Статтею 14 Закону № 2811-ХІІ визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі.

На запит суду відкрите акціонерне товариство "Херсонський завод карданних валів" надав докази працевлаштування відповідача відповідно до яких: ОСОБА_1 відповідно наказа № 17 від 29.03.2007 р. прийнята на постійну роботу юрисконсультом заводоуправління з 29.03.2007 р. з окладом згідно штатного розпису; наказом № 15 від 04.02.2008 р. ОСОБА_1 переведена з посади юрисконсульта заводоупраління на посаду помічника генерального директора по правовим та соціальним питанням з 01.01.2008 р., а наказом № 15 від 29.05.2009 р. звільнена з заводу 29.05.2009 р. за згодою сторін.

Отже, надані до матеріалів справи докази свідчать про те, що відповідач з 29.03.2007 р. по 29.05.2009 р. працювала на ВАТ "Херсонський завод карданих валів" на умовах повного робочого часу.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не довела суду належними доказами той факт, що з 29.03.2007 р. по 01.01.2008 р. вона працювала на умовах неповного робочого часу.

Відповідно ст. 22 Закону № 2811-ХІІ передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно розрахунку суми позову № 01-1145/11 від 01.07.2009 р. вбачається, що сума безпідставно отриманої відповідачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку розраховано з 29.03.2007 р. по 14.02.2008 р. з урахуванням повернутої відповідачем суми допомоги у розмірі 115,65 грн. за січень 2008 р..

Отже, відповідач повинен повернути до бюжету безпідставно отримані грошові кошти на суму 1 062,19 грн.

Таким чином, позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради в м. Херсоні підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету на (р/р 35414017001480, УДК у м. Херсоні, код ЄДРПОУ 26084619, МФО 852010, одержувач управління соціальної політики Херсонської міської ради) суму бюджетних коштів в розмірі 1062,19 грн. (одна тисяча шістдесят дві грн. 19 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 січня 2011 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 6.19