Постанова № 134723, 23.08.2006, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

23.08.06 Справа№ 5/669-19/123А

За позовом: Сокальського міського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м. Сокаль;

до Відповідача: ДПІ у Сокальському районі, м. Сокаль;

Про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0007621530/3 від 20.03.2006р., №0007631530/3 від 20.03.2006р., №0007581530/3 від 20.03.2006р., №0007591530/3 від 20.03.2006р., №0007601530/3 від 20.03.2006р., №0007611530/3 від 20.03.2006р., №0007641530/3 від 20.03.2006р., №0003591501/3 від 20.03.2006р., №0003601501/3 від 20.03.2006р., №0003611501/3 від 20.03.2006р.

Суддя: Левицька Н.Г.

Секретар судового засідання: Вахняк О.Є.

В судовому засіданні взяли участь представники Сторін:

Позивача: Тімашева Л.І. –предст. (дов. №249 від 21.04.2006р.);

Бобровицька О.М. –предст. (дов. №29 від 26.01.2006р.);

Відповідача: Сольвар О.М. –зав. юридичного відділу (дов. №178/104 від 17.04.2006р.);

Представникам Сторін, які взяли участь у справі роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст.ст.49,51 КАС України, в тому числі право заявляти відводи.

Суть спору:

Позовні вимоги заявлено Сокальським міським комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства, м. Сокаль до ДПІ у Сокальському районі, м. Сокаль про нечинними податкових повідомлень-рішень №0007621530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 266,78 грн., №0007631530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі143,01 грн., №0007581530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 989,88 грн., №0007591530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 224,75 грн., №0007601530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 439,82 грн., №0007611530/3 від 20.03.2006р., 2,60 грн., №0007641530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 1,60 грн., №0003591501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 505,28 грн., №0003601501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 1335,56 грн., №0003611501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 9989,84, грн.

Обставини справи:

Ухвалою від 07.04.2006р. судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у попередньому засіданні на 05.05.2006р.

05.05.2006р. судом проведено заміну Відповідача Червоноградську ОДПІ (Сокальське відділення), м. Червоноград на її процесуального правонаступника –ДПІ у Сокальському районі, м.Сокаль

05.05.2006р., 25.05.2006р., 15.06.2006р., 29.06.2006р. та 13.07.2006р. в судових засіданнях оголошувались перерви з причин, наведених у відповідних ухвалах суду.

Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з мотивів, наведених в позовній заяві та уточненні позовних вимог.

Позивач пояснив, що оспорювані податкові повідомлення-рішення податковим органом винесено за наявності позитивного сальдо по платі за землю до бюджету, а саме: наявності передплати, що підлягала зарахуванню в рахунок майбутніх платежів.

Відповідач позовні вимоги заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву №517/100 від 04.05.2006р. та поясненні №2258/10-009 від 15.06.2006р.

Представник Відповідача зазначив, що, згідно з п. 1.2. ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

ДПІ у Сокальському районі, м. Сокаль вважає, що оскільки згідно з вимогами ст. 14 Закону України “Про плату за землю”,- платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати та подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію, а ст. 17 вказаного Закону передбачено також строк сплати визначеного декларацією податкового зобов’язання то Відповідачем правомірно застосовано п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України ”Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000р.

Стосовно наявної у Позивача передплати представник Відповідача зазначив, що наявність передплати по податках у певні періоди не є підставою для звільнення від відповідальності за несплату податку у інші періоди, оскільки сума передплати на вимогу платника могла б бути зарахована у сплату в наступні періоди чи повернута платнику.

Заслухавши пояснення представників Сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, всебічно та повно з”ясувавши обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги і заперечення, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, судом встановлено:

Червоноградською ОДПІ 29.07.2005р. винесено податкові повідомлення-рішення №0007621530/0, №0007631530/0, №0007581530/0, №0007591530/0, №0007601530/0, №0007611530/0, №0007641530/0, якими Сокальському міському комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства, м. Сокаль донараховано суму штрафних санкцій за прострочення граничного строку сплати сум узгодженого податкового зобов’язання за платежем: земельний податок в порядку передбаченому п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000р.

Під час процедури апеляційного оскарження податковим органом частково змінено податкові повідомлення рішення та винесено податкові повідомлення-рішення: №0007621530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 266,78 грн., №0007631530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі143,01 грн., №0007581530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 989,88 грн., №0007591530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 224,75 грн., №0007601530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 439,82 грн., №0007611530/3 від 20.03.2006р., 2,60 грн., №0007641530/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 1,60 грн., №0003591501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 505,28 грн., №0003601501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 1335,56 грн., №0003611501/3 від 20.03.2006р., яким Позивачу донараховано штраф за прострочення сроку сплати узгодженого податкового зобов’язання в сумі 9989,84, грн.

При винесенні Постанови суд виходив з наступного:

Згідно з вимогами ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Якщо протягом зазначеного строку податковим органом не визначено суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації - не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Штрафні санкції податковим органом донараховано на суми самостійно узгоджених зобов’язань з фіксованого сільськогосподарського податку і визначені розрахунками підприємства за 2001р. та 2002р., що підтверджується представленими в судове засідання та долученими до матеріалів справи розрахунками штрафних санкцій.

Податковим органом не подано суду доказів невчасного подання платником податку розрахунку за період, коли виникло податкове зобов'язання, або встановлення судом скоєння злочину посадовими особами платника податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобов'язання.

Крім того, судом взято до уваги також те, що Відповідачем порушено встановлену процедуру попередження про існування податкового боргу,- станом на момент розгляду справи жодних податкових вимог платнику податків надіслано не було, борг не консолідовувався, штрафних санкцій на нього не нараховано.

Згідно з вимогами п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III, за несплати платником податку податкового зобов'язання у встановлені строки,- податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також судом взято до уваги п.п. 18.2.1. п. 18.2. ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III, де визначено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Згідно із вказаним Законом, безнадійний податковий борг,- це податковий борг юридичних та фізичних осіб, відносно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Враховуючи наведене, суд вважає, що податковий орган не мав права самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків, оскільки таке Законом не передбачено.

Судом також враховано факт наявності передплати зі сплати за землі до бюджету, яка підлягала зарахуванню в рахунок майбутніх періодів.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги такими, що нормативно та документально обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Позивачем подано заяву №465 про повернення зайво сплаченого судового збору в сумі 68,00 грн. в зв’язку із надмірною оплатою.

Судові витрати, за гоодою Сторін, покласти на Позивача.

Суд, керуючись п. 2 ст. 89 КАС України вважає заяву про повернення зайво сплаченого судового збору підставною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 89, 158,159, 160, 163, 167 КАС України,

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволити.

2. Податкові повідомлення-рішення №0007621530/3 від 20.03.2006р., №0007631530/3 від 20.03.2006р., №0007581530/3 від 20.03.2006р., №0007591530/3 від 20.03.2006р., №0007601530/3 від 20.03.2006р., №0007611530/3 від 20.03.2006р., №0007641530/3 від 20.03.2006р., №0003591501/3 від 20.03.2006р., №0003601501/3 від 20.03.2006р., №0003611501/3 від 20.03.2006р. –скасувати.

3. Видати довідку Сокальському міському комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства (м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 23, р/р 26031302247, ЄДРПОУ20845840) про повернення зайво сплаченого судового збору в сумі 68,00 грн., за платіжним дорученням №731 від 15.05.2006р.

4. Судові витрати покласти на Позивача.

Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу IV КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний, в порядку, визначеному ч.3 ст.160 КАС України, 19.09.2006р.

Суддя Левицька Н.Г.