Рішення № 134692194, 10.03.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/3/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

до ОСОБА_1 про стягнення суми невідшкодованої шкоди,

В С Т А Н О В И В:

01.01.2026 позивач Військова частина

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 101155,14 грн.

Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що службовими розслідуваннями було встановлено нестачу майна медичної служби, яка сталася з вини штаб-сержанта ОСОБА_1 , який відповідав за облік та правильне зберігання стрілецької зброї, боєприпасів до неї, іншого майна роти на загальну суму 272054,62 грн. Розмір завданої прямої дійсної шкоди Державі в сумі 272 054 грн. 62 коп. було занесено до Книги грошових стягнень і нарахувань (форма №35) та розпочато утримання коштів для її покриття з грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 у встановленому законом порядку. Так, для покриття завданої шкоди Державі із грошового забезпечення відповідача станом на 02 грудня 2025 року було утримано кошти в розмірі 170 899 грн. 48 коп. Станом на 02 грудня 2025 року, тобто, на дату виключення відповідача із списків особового складу військової частини залишок невідшкодованої відповідачем суми збитків складав 101 155,14 грн. 23 грудня 2025 року за вих. № 44840 на адресу відповідача військовою частиною рекомендованим листом з описом вкладення надіслано претензійний лист з вимогою про відшкодування збитків завданих державі. Проте, станом на день звернення до суду, відповіді про результати розгляду претензії від відповідача до військової частини не надходило. Шкода в повному розмірі, яка становить 101 155,14 грн, відповідачем не відшкодована.

Ухвалою суду від 05.01.2026 позовну заяву залишено без руху.

13.01.2026 представником позивача надано до суду докази надіслання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 21 січня 2026 року позовну заяву було залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в сумі 2662,40 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали доставлено в "Електронний кабінет" позивача 21.01.2026 об 16:51, що підтверджується довідкою Полтавського окружного адміністративного суду.

26.01.2026 через "Електронний суд" представником позивача подано клопотання про продовження військовій частині процесуального строк для виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 у справі №440/3/26.

Ухвалою суду від 27.01.2026 клопотання Військової частини про продовження строку на усунення недоліків - задоволено частково. Продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви Військової частини до ОСОБА_1 про стягнення суми невідшкодованої шкоди на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

28.01.2026 від представника позивача надійшла копія квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 продовжено розгляд справи в письмовому провадженні.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини справи.

В період з 14 лютого 2020 року по 02 грудня 2025 року штаб-сержант контрактної служби ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

, що підтверджується витягами з наказів командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

(по стройовій частині).

Наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 02.12.2025 № 343 (по стройовій частині) штаб-сержанта контрактної служби ОСОБА_1 , звільненого наказом командира НОМЕР_1 окремої механізованої бригади від 02.12.2025 №279-РС з військової служби у запас відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за підпунктом "б" , з 02 грудня 2025 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Під час проходження військової служби військовослужбовця ОСОБА_1 було притягнуто до матеріальної відповідальності за завдання майнової шкоди на підставі наказів командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 23.12.2024 №3945 та №3879 від 12.12.2024.

Так, наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

(з адміністративно господарської діяльності) від 30.11.2024 № 4223 було призначене службове розслідування за фактом виявлення нестачі майна медичної служби, яке рахується за 1 механізованою ротою НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

, строк проведення якого було продовжено наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 19.12.2024 №4441 до 24 грудня 2024 року.

Службовим розслідування було встановлено нестачу майна медичної служби, яка сталася з вини штаб-сержанта ОСОБА_1 , який відповідав за облік та правильне зберігання стрілецької зброї, боєприпасів до неї, іншого майна роти, а саме: Аптечка BLECK 20 шт.; Аптечка AI з турнікетом CAT 10 шт.; Аптечка АМЗІ IFAKII 2 шт.; Аптечка АМЗІ (гуманітарна допомога) 22 шт.

Загальна вартість майна, остаточну нестачу якого встановлено під час службового розслідування, становить 148 338,76грн.

Наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 23.12.2024 №3945 "Про результати службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна медичної служби, яке рахується за 1 механізованою ротою НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

ОСОБА_1 було притягнуто до повної матеріальної відповідальності згідно Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду завдану державі" від 03.10.2019 року №160-ІХ, за завдану пряму дійсну шкоду державі у розмірі 148 338, 76грн.

З даним наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 23.12.2024 №3945 штаб-сержанта ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис.

Даний наказ командира військової частини ОСОБА_1 до вищого командування або до суду не оскаржувався.

Наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

(з адміністративно-господарської діяльності) від 04.12.2024 №4282 було призначене службове розслідування за фактом виявлення нестачі при перевірці наявності та якісного стану майна речової служби в 1 механізованій роті НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.

Службовим розслідування було встановлено нестачу майна речової служби, яка сталася з вини штаб-сержанта ОСОБА_1 , який відповідав за облік та контроль за переміщенням майна речової служби, яке обліковане за 1 механізованою ротою 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , а саме: Черевики з в/б тип В 1 пара; Черевики зимові УДТМ (зелені) 10 пар; Черевики з в/б літні (Норвегія) 1 пара; Черевики з в/б зимові (Норвегія) 1 пара; Плитоноска Великобританія 2 комплекти; Бронежилет Болгарія 1 комплект; Бронежилет Plastoon 2 комплекти; Окуляри-маска захисні балістичні 7 шт.; Пральна машинка н/а Frctic 1 шт.; Шолом Польща 5 шт.

Загальна вартість майна, остаточну нестачу якого встановлено під час службового розслідування, становить 123 715, 86грн.

Наказом командира військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

від 12.12.2024 №3879 "Про результати службового розслідування за фактом виявлення нестачі при перевірці наявності та якісного стану майна речової служби в 1 механізованій роті НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 " штаб-сержанта ОСОБА_1 було притягнуто до повної матеріальної відповідальності згідно Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду завдану державі" від 03.10.2019 року №160-ІХ, за завдану пряму дійсну шкоду державі у розмірі 123 715, 86грн.

З даним наказом командира військової частини від 12.12.2024 №3879 штаб-сержанта ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис.

Даний наказ ОСОБА_1 до вищого командування або до суду не оскаржувався.

Розмір завданої прямої дійсної шкоди в сумі 272 054 грн. 62 коп. було занесено до Книги грошових стягнень і нарахувань (форма №35) та розпочато утримання коштів для її покриття з грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 у встановленому законом порядку.

Так, із грошового забезпечення відповідача станом на 02 грудня 2025 року було утримано кошти в розмірі 170 899,48 грн.

Станом на 02 грудня 2025 року, на дату виключення відповідача із списків особового складу військової частини, залишок невідшкодованої відповідачем суми збитків складав 101 155,14 грн.

23 грудня 2025 року за вих. № 44840 на адресу відповідача військовою частиною

рекомендованим листом з описом вкладення надіслано претензійний лист з вимогою про відшкодування збитків завданих державі.

Станом на день звернення до суду, відповіді про результати розгляду претензії від відповідача до військової частини не надходило, шкода в повному розмірі, яка становить 101 155,14 грн, відповідачем не відшкодована.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначає Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV (далі - Статут внутрішньої служби в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 9 Статуту внутрішньої служби встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.

Відповідно до ст.11 Статуту внутрішньої служби, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями (ст.16 Статуту внутрішньої служби).

Згідно із ст.26 Статуту внутрішньої служби військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Загальні підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначені Законом України від 03.10.2019 №160 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» (далі - Закон №160).

Дія цього Закону поширюється на військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження ними зборів, а також осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, сил цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державного бюро розслідувань (далі - особи).

Відповідно до ст.3 Закону №160 підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:

наявність шкоди;

протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;

причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;

вина особи в завданні шкоди.

Отже, до матеріальної відповідальності може бути притягнуто військовослужбовця у разі заподіяння прямої дійсної шкоди, наявної з його боку протиправної поведінки та наявності взаємозв`язку між діями військовослужбовця та заподіяної шкоди. При цьому, обов`язковим є встановлення вини особи у завданні такої шкоди.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону №160 матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 відповідав за зберігання майна та повинен був забезпечувати збереження його у належному стані, виключати можливість втрати.

Суд враховує, що ОСОБА_1 не оскаржував накази командира військової частини про результати службового розслідування, якими його визнано винним у втраті речового майна та притягнуто до повної матеріальної відповідальності у розмірі 272054,62 грн.

Частина збитків в сумі 170899,48 грн., за період, коли ОСОБА_1 перебував на військовій службі, вже була з нього стягнута за рахунок грошового забезпечення та жодних заперечень з цього приводу відповідач не наводить.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Військової частини.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_4 ) про стягнення суми невідшкодованої шкоди задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

матеріальну шкоду у розмірі 101 155,14 грн (сто одна тисяча сто п`ятдесят п`ять гривень чотирнадцять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва