Ухвала суду № 134690730, 06.03.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

06 березня 2026 року справа № 320/59534/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області із позовом до Північного офісу Держаудитслужби, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UA- 2025-09-30-010496-a від 26.11.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання позовної заяви у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

20.01.2026 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позову, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання вимог ухвали суду від 13.01.2026 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Як третю особу у позовній заяві зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" (ел. пошта tehno-bud@ukr.net; тел. 380372586144; адреса 60412, Чернівецька обл., Глибоцький р-н, село Чагор, вул. Приміська, буд. 1, корпус А; ЄДРПОУ 34864234).

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби №UA- 2025-09-30-010496-a від 26.11.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі "Капітальний ремонт вул. Шкільна с. Петропавлівська Борщагівка (капітальний ремонт дорожнього покриття, тротуарів, благоустрій території, облаштування газонів квітників, відновлення місць паркування, дитячих майданчиків, зон відпочинку з дотриманням (створенням) безбар`єрного простору, улаштування спеціальної споруди для виходу і забору питної води - бювєту)" ДК 021:2015 (СРV) - 45230000-8 - будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" є переможцем вказаної закупівлі, з яким КП "Благоустрій" 31.10.2025 укладено договір про закупівлю робіт №335/25/01.

Проте оскаржуваним висновком зобов`язано позивача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за вказаним договором.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" як учасника та переможця спірної закупівлі, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс".

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження..

Керуючись статтями 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" (ел. пошта tehno-bud@ukr.net; тел. 380372586144; адреса 60412, Чернівецька обл., Глибоцький р-н, село Чагор, вул. Приміська, буд. 1, корпус А; ЄДРПОУ 34864234).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію тендерної пропозиції ТОВ "Техно-Буд Сервіс";

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на позивача;

- копію Статуту позивача;

- копію договору між позивачем та ТОВ "Техно-Буд Сервіс", укладеного за результатами процедури закупівлі;

від відповідача:

- копію наказу про початок моніторинг процедур закупівель, відповідно до якого було розпочато моніторинг процедури закупівлі "Капітальний ремонт вул. Шкільна с. Петропавлівська Борщагівка (капітальний ремонт дорожнього покриття, тротуарів, благоустрій території, облаштування газонів квітників, відновлення місць паркування, дитячих майданчиків, зон відпочинку з дотриманням (створенням) безбар`єрного простору, улаштування спеціальної споруди для виходу і забору питної води - бювєту)" ДК 021:2015 (СРV) - 45230000-8 - будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь;

- копії документів, на підставі яких було включено спірну закупівлю в наказ про початок моніторингу процедур закупівель;

- інформацію щодо юридичних та фактичних підстав включення спірної закупівлі в наказ про початок моніторингу процедур закупівель;

- копію висновку та всіх документів, на підставі яких прийнято такий висновок.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

5. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.