Ухвала суду № 134690231, 09.03.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1089/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) за №10174 від 07.10.2025 року в частині призупинення виплати грошового забезпечення та всіх видів нарахувань з 07.10.2025 року для старшого солдата ОСОБА_2 до прийняття рішення за результатами проведення службового розслідування (пункт 5);

2) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №287 від 07.10.2025 року в частині визнання старшого солдата ОСОБА_2 таким, що самовільно залишив територію військової частини НОМЕР_1 та 07 жовтня 2025 року був відсутній на місці служби у підрозділі військової частини НОМЕР_1 , в частині призупинення з 07 жовтня 2025 року виплату грошового забезпечення, згідно пункту 16 розділу І наказу Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 року «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам» і в частині зняття з речового забезпечення з 07 жовтня 2025 року та з котлового забезпечення з 08 жовтня 2025 року;

3) визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2025 року за №10557 (3 адміністративно-господарської діяльності) про завершення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_2 в частині: визнання доведеним факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 водієм групи забезпечення заходів цивільно-військового співробітництва батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_2 ; призупинення нарахування та виплати грошового забезпечення водію групи забезпечення заходів цивільно-військового співробітництва батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшому солдату ОСОБА_2 за жовтень 2025 року; притягнення до дисциплінарної відповідальності водія групи забезпечення заходів цивільно-військового співробітництва батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_2 за порушення вимог аб.аб. 2, 3, 5, 7 ст. 11, аб.аб. 8, 9, 13, 16, аб.аб. 8,9, 13, 15-18 ст. 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1, аб.аб 1-4 ст. 3, аб.аб 1-2, 6 ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України не включення старшого солдата ОСОБА_2 до наказу про виплату додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2025 року в зв`язку з самовільним залишенням ним військової частини НОМЕР_1 07.10.2025 року, відповідно до аб. 2 п. 15 Р. XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260; направлення копій матеріалів службового розслідування разом із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення для прийняття відповідних процесуальних рішень в порядку ст.ст. 214, 216 кримінального процесуального кодексу України, пов`язаних із наявністю ознак вчинення старшим солдатом ОСОБА_2 кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 407 КК України та внесення відповідних відомостей про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

4) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 через місцеві органи ІНФОРМАЦІЯ_2 сповіщення про зникнення безвісти за особливих обставин з 07.10.2025 року старшого солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 сповіщення про зниклого безвісти за особливих обставин військовослужбовця її чоловіка старшого солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.10.2025 через місцеві органи ІНФОРМАЦІЯ_2 для оформлення належних виплат у зв`язку зі зникненням чоловіка.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вказаної норми, представником позивача до матеріалів позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, натомість у позовній заяві зазначено, що позивач звільнена від сплати судового збору на підставі пунктів 7, 12 та 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог пунктів 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до ч. 7 ст. 160 КАС України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Зазначені норми необхідно враховувати в системному зв`язку зі ст. 53 КАС України, яка визначає участь у судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до статті 242 Цивільного кодексу України визначено перелік законних представників. Так, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей; опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною. Законним представником у випадках, встановлених законом, може бути інша особа.

Нормами ст. 53 КАС України встановлюються правила участі у судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Так, відповідно до ч. 1 зазначеної статті у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду документи та інші докази, які підтверджують наявність визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви не подано доказів того, що позивач є законним представником ОСОБА_2 , а тому до позивача вимоги пункту 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не підлягають застосуванню.

Згідно із п. 12, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у даній справі є ОСОБА_1 . Доказів того, що така є військовослужбовцем суду не надано, натомість із матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , який згідно матеріалів справи є військовослужбовцем.

Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що позивач є учасником бойових дій, постраждалим учасником Революції Гідності, Героєм України.

Відтак, суддя вказує на те, що позивач не може бути звільнена від сплати судового збору на підставі п. 12 та 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

За приписами ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною собою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2026 р. складає 3328,00 грн.

Згідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, за подання даного позову, в якому об`єднані 4 вимоги немайнового характеру (скасування трьох наказів відповідача №10174 від 07.10.2025, №287 від 07.10.2025 та №10557 від 17.10.2025, а також вимоги про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання позивачу сповіщення про зникнення безвісти за особливих обставин ОСОБА_2 ), позивач повинна була сплатити судовий збір у загальному розмірі 5324,80 грн., виходячи із розрахунку: (3328,00 грн.*0,4)*4 = 5324,80 грн., однак позивачем до позову не додано квитанцію про сплату судового збору в порушення вимог ст.ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір», ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 5324,80 грн.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 5324,80 грн.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.5 ст. 160, ч.3 ст. 161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк сім днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Луцович