Ухвала суду № 134679605, 09.03.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

490/1618/26

н\п 1-кс/490/1053/2026 У Х В А Л А

09.03.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Павлівка Генічеського району Херсонської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000101 від 09.02.2026р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

06.10.2022 в рамках кримінального провадження №22022230000000265 відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України. У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик на 10, 12, 14 жовтня 2022 року підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офісу Генерального прокурора».

03.10.2022 матеріали відносно ОСОБА_6 та ін. виділено прокурором в окреме провадження під №22022230000000497, яке 28.12.2023 об`єднано з кримінальним провадженням №22022230000000007.

31.01.2026 встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, слідчим за погодженням з прокурором в рамках кримінального провадження №42023230000000473 ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик на 04, 05, 06 лютого 2026 року підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офісу Генерального прокурора».

31.01.2026 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги залучено захисника за призначенням.

09.02.2026 постановою прокурора Херсонської обласної прокуратури матеріали стосовно підозрюваної ОСОБА_6 виділено з кримінального провадження №42023230000000473 в окреме провадження, яке зареєстровано в ЄРДР за № 22026230000000101 від 09.02.2026.

17.02.2026 постановою прокурора Херсонської обласної прокуратури матеріали стосовно підозрюваної ОСОБА_6 виділено з кримінального провадження №22022230000000007 в окреме провадження, яке зареєстровано в ЄРДР за № 22026230000000113 від 17.02.2026.

Того ж дня матеріали кримінального провадження №22026230000000101 та №22026230000000113 об`єднані в одне провадження під №22026230000000101.

19.02.2026 слідчим за погодженням з прокуророму кримінальному провадженні №22026230000000101 ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик на 23, 24, 25 лютого 2026 року підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офісу Генерального прокурора».

Згідно повідомлення про підозру досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка ОСОБА_6 у період липня-вересня 2022 року, усвідомлюючи протиправність своїх дій, підтримуючи ідеї тимчасової окупації Херсонської області військовими рф та незаконну діяльність створених ними незаконних органів влади, добровільно погодилась зайняти посаду голова дільничної виборчої комісії № 607 та вчинила умисні дії щодо організації проведення на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконного референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій частині території Херсонської області пройшла незаконна, тобто з порушенням всіх положень Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26 січня 2021 року № 1135-IX процедура проведення голосування серед жителів Херсонської області, у якому за участі озброєних військових та правоохоронців рф, незаконно сформованої поліції сумісно з членами незаконної 607 ДВК, ОСОБА_6 як голова незаконного органу народного волевиявлення, взяла активну участь у референдумі шляхом здійснення збору бюлетенів, форму яких затвердила незаконна ЦВК, та без дотримання основних принципів вільної участі та добровільного таємного голосування, публічності та відкритості референдуму, вживала заходи до їх перерахунку, оформлення відповідних протоколів для здійснення уяви у невизначеного кола осіб про легітимність проведення процедури плебісциту, підвела з іншими членами незаконної ДВК результати голосування і передала відповідні бюлетені до ТВК № 6, з урахуванням яких формувались результати голосування по всій тимчасово окупованій території Херсонської області.

27 вересня 2022 року так звана ЦВК Херсонської області за результатами підрахунку ста процентів бюлетенів визнала незаконний референдум таким, що відбувся. Відповідно до його результатів 87.05 відсотків виборців виявили бажання за входження Херсонської області у склад РФ.

Крім того, у невстановлені дату та час, але не раніше 11 грудня 2023 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійськи налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, без примусу, з ідеологічних мотивів, добровільно погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб, щодо організації та участі у проведенні на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області незаконних виборів президента російської федерації та була призначена на посаду так званої «голови ДВК № 88».

Так, ОСОБА_6 , у період з 11.12.2023 по 17.03.2024, діючи з прямим умислом, за попередньою змовою з особами так званої «Генічеської ТВК» та так званими «членами ДВК № 88», усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, вчинила наступні дії направлені на організацію та проведення незаконних виборів президента російської федерації на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, а саме забезпечувала організацію та проведення т.зв. виборів президента; здійснювала підбір осіб на посади членів т.зв. ДВК № 88 та організацію їх роботи; здійснювала агітацію місцевих мешканців до участі у проведенні т.зв. виборів президента; організовувала облаштування т.зв. виборчої дільниці (розстановка кабінок для голосування та розміщення атрибутики з символікою рф) у приміщенні Генічеської середньої школи №3, за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Курасова, 1; приймала участь в обліку бюлетенів, отриманих в результаті незаконних виборів президента та доставку їх до так званої «Генічеської ТВК»; надавала пропагандистським ЗМІ держави-агресора інтерв`ю проросійського змісту щодо перебігу незаконних виборів президента рф на ТОТ Херсонської області; здійснювала інші дії, направлені на організацію та проведення незаконних виборів президента.

Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офісу Генерального прокурора». Проте, громадянка України ОСОБА_6 за вказаними повістками не прибула, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надала.

За наявною інформацією оперативних підрозділів СБ України ОСОБА_6 з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, в м. Генічеськ, де продовжує свою злочинну діяльність, співпрацюючи з окупаційною владою.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що громадянка України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та суду.

Постановою слідчого від 26.02.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Генічеського РВ УСБУ в Херсонській області.

Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник вирішення питання про обрання запобіжного заходу поклав на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.

На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).

Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.

Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що у передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваній ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офісу Генерального прокурора». Проте, громадянка України ОСОБА_6 за вказаними повістками не прибула, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надала.

За наявною інформацією оперативних підрозділів СБ України ОСОБА_6 з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, в м. Генічеськ, де продовжує свою злочинну діяльність, співпрацюючи з окупаційною владою.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що громадянка України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та суду.

Постановою слідчого від 26.02.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Генічеського РВ УСБУ в Херсонській області.

Вказане дає підстави для висновку, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, при цьому орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 135 КПК України, за такого ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні №22026230000000101.

Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, який є тяжким та санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Така під озра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом огляду від 16.03.2024 публікації на інтернет-ресурсі «Губернатора Херсонської області», під час якого виявлений та оглянутий документ окупаційного органу влади «Указ губернатора Херсонской области №6-у от 19.01.2023 Об избирательных комиссиях Херсонской области»; протоколом огляду від 15.03.2024 інформаційного сайту «Избирательная комиссия» за посиланням http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312070002, відповідно до якого виявлений та оглянутий документ «Постановление совета федерации федерального собрания российской федерации №678-СФ от 7 декабря 2023 года О назначении выборов Президента Российской Федерации»; протоколом огляду від 13.11.2024, відповідно до якого на офіційному сайті «центральная избирательная комиссия российской федерации» виявлений документ «Постановление центарльной избирательной комиссии российской федерации от 11 декабря 2023 г. №141/1084-8 «О проведении выборов Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, на которой введено военное положение»; протоколом огляду від 13.11.2024, відповідно до якого на офіційному сайті «центральная избирательная комиссия российской федерации» виявлений документ «Постановление центральной избирательной комиссии российской федерации от 13 декабря 2023 г. №142/1086-8 «О Положении об особенностях подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в период действия военного положения на части территории Российской Федерации»; протоколом огляду від 13.01.2026 інформаційного сайту«Избирательная комиссия Херсонской области», під час якого виявлений та оглянутий документ окупаційного органу влади «Постановление от 13 апреля 2023 г. №3/18 «О формировании Генической территориальной избирательной комиссии»; протоколом огляду від 24.07.2024 публікації на Телеграм-каналі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено відеопублікацію від 21.02.2024 під назвою «В Херсонской области продолжает свою работу Всероссийский проект «Информ УИК», із інтерв`ю особи жіночої статі, зазначеної як «председатель участковой избирательной комиссии №88 ОСОБА_7 ; протоколом огляду від 25.07.2024 публікації на Телеграм-каналі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено відеопублікацію від 17.03.2024 під назвою «Люди с удовольствием шли голосавать, отметила председатель участковой избирательной комиссии», із інтерв`ю особи жіночої статі, зовнішньо схожої на громадянку України ОСОБА_6 ; протоколом огляду від 26.07.2024 публікації на Телеграм-каналі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено публікацію від 17.03.2024 під назвою «На избирательных участках в Херсонской области проходит процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней», із відеосюжетами за участю осіб, серед яких наявна особа жіночої статі, зовнішньо схожа на громадянку України ОСОБА_6 ; висновком судово-портретної експертизи №СЕ-19/112-25/13448-ФП від 05.11.2025, відповідно до якого у відеопублікаціях за посиланнями ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та на фото з заяви про видачу паспорту громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка отримана в ході тимчасового доступу до речей і документів в УДМС в Херсонській області, зображена одна й та сама особа; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 15.01.2025, відповідно до якого свідок, будучи жителем м. Генічеськ Херсонської обл., в якому перебував до квітня 2022, особисто знайомий з ОСОБА_6 , добре її знає. Йому відомо від знайомих та родичів, які залишились на ТОТ м. Генічеськ, а також з публікацій в Інтернеті, що вона приймала участь як голова дільничної виборчої ділянки, яка знаходилась по вул. Курасова, 1, в проведенні незаконних виборів президента рф. Крім того в ході допиту свідок показав збережену у нього на смартфоні відеопублікацію, де ОСОБА_6 агітувала людей на вибори президента рф; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 22.01.2026, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав ОСОБА_6 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 15.01.2025, відповідно до якого свідок, будучи жителем м. Генічеськ Херсонської обл., в якому перебував до травня 2022, знає ОСОБА_6 як мешканку м. Генічеськ. З публікацій в Інтернеті йому відомо, що вона приймала участь як голова дільничної виборчої ділянки, яка знаходилась в школі № 3 по вул. Курасова, 1, в проведенні незаконних виборів президента рф. Крім того в ході допиту свідок показав збережену у нього на смартфоні відеопублікацію, де ОСОБА_6 агітувала людей на вибори президента рф; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 22.01.2026, відповідно до якого свідок ОСОБА_9 впізнав ОСОБА_6 ; відповіддю на доручення №71/22/1/41-203 від 01.10.2022, відповідно до якого громадянка України ОСОБА_6 в серпні 2022 р. добровільно зайняла посаду т.зв. «голови дільничної виборчої комісії № 607», яке розміщувалось на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської обл., та прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдума «з питань входження Херсонської області до складу рф»; протоколами про проведення негласного зняття інформації з електронних інформаційних систем №1/14-1051 від 23.09.2022 та №1/14-863 від 05.09.2022, відповідно до яких зафіксований зв`язок ОСОБА_6 з іншими співучасниками в організації та проведенні незаконного референдума «з питань входження Херсонської області до складу рф»; матеріалами кримінального провадження у сукупності.

З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваній, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним та умисним зайняттям посади голови дільничної виборчої комісії № 607 та вчиненням умисних дій щодо організації проведення на тимчасово окупованій території Херсонської області незаконного референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; зважаючи на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошена у розшук; зважаючи на те, що останній відомі свідки її протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.

Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за її участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1