Ухвала суду № 134670738, 09.03.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2295/26 2/335/1836/2026

09 березня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Мінаєв М.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , поданим через представника адвоката Вигівського Ярослава Володимировича, до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання відсутнім у особи права на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця,

В С Т А Н О В И В:

04.03.2026 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до ОСОБА_2 , яким позивач просить визнати відсутнім у ОСОБА_2 (надалі відповідач) права на призначення та виплату одноразової грошової допомоги в сумі 7500000 грн 00 коп. у зв`язку із загибеллю сина - військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військове звання - солдат, на посаді старшого стрільця оператора 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 в період дії воєнного стану в населеному пункті Новодарівка Пологівського району Запорізької області, під час захисту Батьківщини.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач та відповідач є батьками загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З урахуванням сімейного стану загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який одруженим не був, не мав дітей, до членів його сім`ї, які відповідно до ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 15000000,00 грн., входять лише його батьки позивач та відповідач у справі.

Листом № 4240/1 від 10.09.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено позивача, що їй згідно Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 01.08.2025 року № 154/168, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 призначено одноразову грошову допомогу як матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_3 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_3 в розмірі однієї другої частини 15000000 грн в сумі 7500000 грн 00 коп.

Право на іншу половину у розмірі 7500000,00 грн. належить відповідачу.

Водночас відповідно до абз. 2 п. 2 ст. 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги може бути відмовлено або її виплата припинена чи призупинена особі, щодо якої рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено факт ухиляння від виконання обов`язку щодо утримання загиблої (померлої) особи за її життя.

Відтак, оскільки відповідач за життя сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилявся від свого обов`язку щодо утримання сина, не сплачував аліменти, в тому числі стягнуті судовим рішенням, не брав участі в інших витратах на сина, не піклувався про його нормальний матеріальний і духовний розвиток, не цікавився його життям, позивач просить визнати відсутнім у відповідача права на призначення та виплату йому половини одноразової грошової допомоги у розмірі 7500000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.

Відповідно до п. 1 , п.п. 1 п. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі за текстом - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. Одноразова грошова допомога призначається і виплачується серед іншого у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби.

За змістом п. 1 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, за відсутності особистого розпорядження призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою або заявою їх законних представників.

У разі відмови однієї з осіб, зазначених у пункті 4 статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, а також якщо одна із таких осіб у строк, встановлений пунктом 9 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання такої допомоги, у рівних частках.

Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Пунктом шостим статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві резервістами.

Відповідно до абз. 2, абз. 3 п. 2 ст. 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги може бути відмовлено або її виплата припинена чи призупинена особі, щодо якої рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено факт ухиляння від виконання обов`язку щодо утримання загиблої (померлої) особи за її життя.

Із сукупності наведених вище норм випливає, що:

одноразова грошова допомога за своєю правовою природою є соціальною виплатою за рахунок коштів Державного бюджету України, а відносини щодо її призначення та виплати безпосередньо актами цивільного або сімейного законодавства не регулюються;

право на отримання одноразової грошової допомоги мають особи, з якими загиблий військовослужбовець перебував у сімейних відносинах, і вичерпний перелік яких наведений у п. 4 ст. 16-1 вказаного Закону;

право на отримання одноразової грошової допомоги не є абсолютним, оскільки особі може відмовлено у призначенні та виплаті такої допомоги у випадках і в порядку, визначених законом;

призначення і виплата одноразової грошової допомоги, а також прийняття рішення про відмову у призначенні та виплаті цієї допомоги, припинення чи зупинення її виплати, належать до виключної компетенції і повноважень Міністерства оборони України та інших суб`єктів владних повноважень, зазначених у п. 6 ст. 16-3 вказаного Закону;

факт ухиляння когось із осіб, зазначених у п. 4 ст. 16-1 вказаного Закону, від виконання обов`язку щодо утримання загиблої (померлої) особи за її життя, може бути, але не імперативно, підставою для відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги такій особі, однак вирішення цього питання належить виключно до дискреційних повноважень Міністерства оборони України та інших суб`єктів владних повноважень, зазначених у п. 6 ст. 16-3 вказаного Закону.

При цьому застосована у п. 2 ст. 16-4 вказаного Закону законодавча конструкція «може бути відмовлено» правової норми вказує на те, що у разі встановлення рішенням суду факту ухиляння від виконання обов`язку щодо утримання загиблої (померлої) особи за її життя відповідний суб`єкт владних повноважень наділений повноваженнями як відмовити у призначенні одноразової грошової допомоги, так і призначити таку допомогу попри вказаний факт.

Відповідно до абз. 2 п. 2 ст. 16-4 вказаного Закону, за наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, або між особами і органами, уповноваженими призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, щодо права на призначення і виплату одноразової грошової допомоги та/або її розміру орган, уповноважений здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, призупиняє її виплату до вирішення спору у судовому порядку та набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, лише Міністерству оборони України та іншим суб`єктам владних повноважень, зазначеним у п. 6 ст. 16-3 вказаного Закону, надано повноваження визнавати за певною особою право на отримання одноразової грошової допомоги або відсутність такого права шляхом її призначення такій особі або відмови у її призначенні, а тому вимога про визнання відсутності такого права у певної особи взагалі не підлягає розгляду в порядку будь-якого судочинства, оскільки під час здійснення правосуддя суд не вправі втручатися у здійснення повноважень іншими суб`єктами права.

Також слід зауважити, що законом не передбачено такого способу захисту свого права, як визнання відсутності такого ж права у іншої особи.

Крім того, із змісту позовної заяви ОСОБА_1 випливає, що метою подання такого позову є усунення відповідача від виплати одноразової грошової допомоги і отримання позивачем цієї допомоги сукупно у розмірі 15000000,00 грн., тобто право, за захистом якого позивач звернулась до суду в порядку позовного провадження, не є цивільним, і до компетенції суду загальної юрисдикції в будь-якому разі не належить визнання наявності чи відсутності у певної особи права на соціальну виплату, а тому в будь-якому разі заявлені ОСОБА_1 вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Наведене не виключає права ОСОБА_1 за звернення до суду в порядку цивільного судочинства з вимогами про встановлення факту, що має юридичне значення для прийняття уповноваженим суб`єктом владних повноважень рішення про призначення або відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю сина, та (або) до адміністративного з суду з вимогами про оскарження відповідного рішення суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 186, 259-261 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , поданим через представника адвоката Вигівського Ярослава Володимировича, до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання відсутнім у особи права на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання, але може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя М.М. Мінаєв