Ухвала суду № 134654694, 09.03.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 березня 2026 р. справа № 520/3012/26Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 6, пов. 6, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 44675427), Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області (вул. Леся Курбаса, буд. 4, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області, в якому просить суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, в частині зупинення, розгляду заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно, внаслідок бойових дій, від ім`я - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка як ВПО зареєстрована по адресу: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області, розглянути заяву про виплату компенсації за знищене нерухоме майно, внаслідок бойових дій, від ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка як ВПО зареєстрована по адресу: АДРЕСА_2 , та видати цифровий сертифікат на знищений об`єкт нерухомого майна, по адресу: АДРЕСА_3 , з урахуванням повної площі будинку, 74 кв. м.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №520/3012/26 адміністративний позов залишено без руху та запропоновано позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви надати до суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали:

- уточнену позовну заяву з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо протиправності рішення відповідача про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій та зазначенням номеру та дати оскаржуваного рішення;

- копію оскаржуваного рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій.

02.03.2026 на виконання вимог ухвали суду від 17.02.2026 подано заяву, в якій представник позивача просить додати до матеріалів справи лист-відповідь Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області від 26.02.2026 та рішення комісії №55/05/19.02.2025 Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області від 19.02.2025, три копії ухвали суду від 17.02.2026.

Тобто, на виконання вимог ухвали суду, не надано суду уточнену позовну заяву з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо протиправності рішення відповідача про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій та зазначенням номеру та дати оскаржуваного рішення.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з пунктами 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, за змістом вищевказаних норм КАС України у позовній заяві повинно бути обґрунтовано порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод або інтересів позивача.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивачем у поданому адміністративному позові оскаржується індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень - рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, в частині зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій.

Однак, позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо того, яке саме рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень позивач вважає протиправним та оскаржує до суду, оскільки не зазначено ані дати, ані номеру оскаржуваного рішення, а також в чому полягає протиправність такого рішення.

В позовній заяві зазначається про можливе порушення в майбутньому прав позивача, оскільки, як вказано позивачем, при прийнятті документів член Комісії поставив під сумнів підставу набуття права власності на нерухоме майно. Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, базується на нормах Цивільного кодексу України щодо права власності на нерухоме майно в порядку спадкування.

При цьому, жодних обґрунтувань щодо протиправності саме зупинення розгляду заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій текст позовної заяви не містить.

Суд зазначає, що законодавцем прямо встановлений обов`язок позивача зазначити в позовній заяві: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Вказаних вимог закону позивачем не дотримано, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №520/3012/26 про залишення позовної заяви залишено без руху недоліків позовної заяви не усунуто.

Крім того, з наданого разом із заявою на виконання ухвали суду від 17.02.2026 документу названого представником позивача як "Рішення комісії №55/05/19.02.2025 Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області від 19.02.2025" неможливо встановити ані номеру та дати рішення, ані його змісту.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню.

Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 169, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 6, пов. 6, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 44675427), Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області (вул. Леся Курбаса, буд. 4, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.