Ухвала суду № 134652530, 09.03.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 березня 2026 року м. Київ № 320/6732/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західвторлом» до Кабінету Міністрів України, третя особа: Асоціація "УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ВТОРИННИХ МЕТАЛІВ" про визнання протиправними і нечинною постанови,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західвторлом» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа: Асоціація "УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ВТОРИННИХ МЕТАЛІВ" , у якому просило суд:

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України №1795 від 31 грудня 2025 року «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», на який посилається підпункт 1) пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», в частині, що стосується встановлення квот на «Відходи та брухт чорних металів; зливки чорних металів для переплавлення (шихтові зливки), Код згідно з УКТЗЕД 7204, Обсяг квоти/ одиниця виміру 0 тонн»;

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України №1795 від 31 грудня 2025 року «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік» в частині встановлення обов?язку ліцензування експорту «Відходів та брухту чорних металів; зливки чорних металів для переплавлення (шихтові зливки), Код згідно з УКТЗЕД 7204, Обсяг квоти/ одиниця виміру 0 тонн»

За результатом автоматизованого розподілу, справу №320/6732/26 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду задоволено заяву судді Білоноженко М.А. про самовідвід.

За результатом повторного автоматизованого розподілу, справу №320/6732/26 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовичу А.М.

Згідно частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно із частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до вимог частини 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи за правилами загального провадження та призначити судове засідання.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі частин 4 - 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Керуючись статтями 2, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №320/6732/26 прийняти до провадження.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Залучити АСОЦІАЦІЮ "УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ВТОРИННИХ МЕТАЛІВ" до розгляду справи №320/6732/26 в якості третьої особи (без самостійних вимог) на стороні Позивача

4. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Леонтовича А.М.

Підготовче засідання проводити одноособово суддею Леонтовичем А.М.

5. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

6. Призначити підготовче засідання на 07 квітня 2026 року о 14.00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта:

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України №1795 від 31 грудня 2025 року Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік, на який посилається підпункт 1) пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік, в частині, що стосується встановлення квот на Відходи та брухт чорних металів; зливки чорних металів для переплавлення (шихтові зливки), Код згідно з УКТЗЕД 7204, Обсяг квоти/ одиниця виміру 0 тонн;

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України №1795 від 31 грудня 2025 року Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік в частині встановлення обов?язку ліцензування експорту Відходів та брухту чорних металів; зливки чорних металів для переплавлення (шихтові зливки), Код згідно з УКТЗЕД 7204, Обсяг квоти/ одиниця виміру 0 тонн.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

9. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Витребувати докази від відповідача (належним чином засвічені):

- всі матеріали що слугували підставою щодо прийняття спірного нормативно-правового акту в оскаржуваній частині.

Витребувані документи надати до призначеного першого підготовчого судового засідання.

11. Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Роз`яснити третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до пояснень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

12. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

14. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

15. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.