Постанова № 13462219, 05.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" січня 2011 р. № 2а- 15006/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості в сумі 3549,27 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 29 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Жовтневого районного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки. За заявою від 29.10.2008 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. В порушення Закону України “Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній з 29.10.2008 року, відповідач одночасно був зареєстрований, як фізична особа-підприємець з 05.09.2002 року у ДПІ Жовтневого району м.Харкова, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на навчання за договором № 197/08 від 21.11.2008 року. Цей факт був встановлений в результаті проведеного розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу 29 серпня 2010 року та отримана ним, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачу 14.12.2010 року.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований у Жовтневому районному центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2, дата реєстрації 29.10.2008 року.

29.10.2008 року відповідачем до Жовтневого районного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного.

Наказом № НТ081029 від 29.10.2008 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 29.10.2008 року.

Згідно договору № 197/08 від 21.11.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості робочим органам виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Міжнародним Соломоновим університетом відповідач був направлений Жовтневим районним центром зайнятості на професійне навчання до Міжнародного Соломонового університету за навчальною програмою «Організація діяльності підприємств малого бізнесу».

За вказаним договором відповідач наказом № 354-У від 24.11.2008 року з 24 листопада 2008 року був зарахований на навчання.

Наказом Міжнародного Соломонового університету від 05.01.2009 року № 05-У ОСОБА_1 відрахований з навчання у зв»язку з закінченням повного курсу навчання.

Вартість профнавчання ОСОБА_1 становить 1093,28 грн., а також у період профнавчання нарахована матеріальна допомога в період професійного навчання в сумі 1158,96 грн.

Наказом № НТ090313 від 13.03.2009 року відповідача було знято з обліку у звязку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

В порушення ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній з 29.10.2008 року, відповідач одночасно був зареєстрований, як фізична особа-підприємець з 05.09.2002 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та підтверджений довідкою ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 323/10/29-029 від 11.03.2009 року. Це зафіксовано в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 170 від 12.03.2009 року, складеного Харківським міським центром зайнятості.

Наказом № 9 від 13.03.2009 року прийнято рішення про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 на загальну суму 2455,99 грн. ( допомога по безробіттю 1297,03 грн., матеріальна допомога в період професійного навчання 1158,96 грн.).

Відповідачу був направлений лист № 294 від 13.03.2009 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 10 календарних днів від дати отримання копій наказу та акту перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення кошти, що підлягають поверненню в сумі 2455,99 грн.

Суд зазначає, що центр зайнятості - субєкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає субєктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в період профнавчання розмірі 3549 грн. 27 коп. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості ( р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1297 грн. 03 коп, матеріальну допомогу в період профнавчання у сумі 1158 грн. 96 коп., та вартість навчання в сумі 1093 грн. 28 коп., всього на загальну суму 3549,27 грн. (три тисячі п"ятсот сорок дев"ять гривень двадцять сім копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.