Ухвала суду № 134608795, 05.03.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

05 березня 2026 року Київ № 320/42507/25

Київськй окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Білоноженко М.А.,

суддів Парненко В.С.

Жука Р.В.

за участі секретаря судового засідання Проценко А.Р.

позивача ОСОБА_1

представників відповідачів Матвіюка М.А., Терземена Д.В, Скок Л.А.,

розглянувши у приміщені суду в м. Києві у підготовчому судовому засіданні клопотання представника ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» про залучення тертіх осіб в адміністративній справі

за позовомОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» Кабінету Міністрів Українипровизнання незаконним та скасування розпорядження органу виконавчої владивстановив:

ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України, ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» та Кабінету Міністрів України, у якому просив суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправними та нечинними (в оскарженій частині, у межах, що стосується державних закладів вищої освіти) пункти 23 (у частині «обрання кандидата/переможця» наглядовою радою), 27, 35, 38 39 (співбесіди та «вибір переможця шляхом таємного голосування»), 40 та 41 (укладення дворічного контракту) Порядку реалізації експериментального проекту щодо розвитку автономії деяких закладів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 № 1029 (із урахуванням змін постанов КМУ від 20.12.2024 № 1448, № 1469 та від 18.06.2025 № 717), як таких, що суперечать статтям 42, 37 Закону України «Про вищу освіту», частині другій статті 19 Конституції України та статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України організувати і забезпечити проведення процедури обрання керівника КАІ відповідно до частини третьої статті 42 Закону України «Про вищу освіту» (виборчим корпусом, строк повноважень - 5 років) у порядку, визначеному Законом і Статутом КАІ, без застосування положень Порядку, визнаних судом протиправними та нечинними;

- зобов`язати ДНП «ДУ «Київський авіаційний інститут» здійснити організаційні дії, передбачені Законом і Статутом КАІ, для проведення виборів керівника виборчим корпусом (утворення/оновлення виборчої комісії, затвердження календарного плану, забезпечення таємного голосування, інформування виборчого корпусу) та провести вибори відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Наглядової ради ДНП «ДУ «Київський авіаційний інститут» про визначення переможця конкурсу на посаду Президента КАІ, ухвалене за результатами засідання наприкінці серпня 2025 року (точна дата та реквізити протоколу будуть уточнені після витребування доказів судом), як таке, що прийняте на підставі та на виконання положень Порядку № 1029, які суперечать ч. 3 ст. 42 та ст. 37 Закону України «Про вищу освіту».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд у порядку загального позовного провадження під головування судді Білоноженко М.А.

Представником ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: - Запорізький національний університет (69011, м. Запоріжжя, вул. Університетська, буд. 66, код ЄДРПОУ 02125243, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС); - Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (76018, м.Івано-Франківськ, вул.Шевченка, буд. 57, код ЄДРПОУ 02125266, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС); - Одеський національний економічний університет (65026, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.8, код ЄДРПОУ 02071079, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС).

Клопотання обґрунтовано тим, що, оскільки вказані вищі навчальні заклади приймають участі в експериментальному проекті та вже виконали вимоги, передбачені оскаржуваною постановою, тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб.

В підготовчому судовому засіданні 04 березня 2026 року позивач заперечив проти задоволення поданого клопотання, представника заявника просив задовольнити подане клопотання, інші представники відповідачів у вирішенні даного питання поклались на розсуд колегії суддів.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, колегія суддів вирішила залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: - Запорізький національний університет (69011, м. Запоріжжя, вул. Університетська, буд. 66, код ЄДРПОУ 02125243, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС); - Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (76018, м.Івано-Франківськ, вул.Шевченка, буд. 57, код ЄДРПОУ 02125266, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС); - Одеський національний економічний університет (65026, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.8, код ЄДРПОУ 02071079, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС).

Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 248, 257, 263, Кодексу адміністративного судочинства України Київський окружний адміністративний суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ДНП «Державний університет «Київський авіаційний інститут» про залучення третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

- Запорізький національний університет (69011, м. Запоріжжя, вул. Університетська, буд. 66, код ЄДРПОУ 02125243, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС);

- Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (76018, м.Івано-Франківськ, вул.Шевченка, буд. 57, код ЄДРПОУ 02125266, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС);

- Одеський національний економічний університет (65026, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.8, код ЄДРПОУ 02071079, наявний зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС).

Встановити третім особа строк у 10 днів щодо подачі письмових пояснень щодо їх відношення до позовної заяви.

Ухвалу направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складено 05 березня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Гловуюча суддя Білоноженко М.А.

Судді Парненко В.С.

Жук Р.В.