Ухвала суду № 134584173, 05.03.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 березня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/12964/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Виноградової Д.О.,

за участі секретаря Годун Т.Ю.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Зубенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, у якому просить:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, які виразилися:

у нарахуванні та виплаті судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги судді виходячи з прожиткового мінімуму, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді 2 102,00 гривні, замість нарахування і виплати вихідної допомоги судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 гривень, та без нарахування і виплати доплати за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу судді;

у не нарахуванні та не виплаті компенсації за невикористані щорічні відпустки за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;

у не нарахуванні та не виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області:

3.1. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 вихідну допомогу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 гривень з нарахуванням і виплатою доплати за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу судді з урахуванням раніше виплачених сум;

3.2. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 компенсацію за невикористані щорічні відпустки за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;

3.3. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 щорічні допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно;

стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 , 2 921 209,42 гривень (два мільйони дев`ятсот двадцять одну тисячу двісті дев`ять) гривень 42 копійки, з яких:

219 600,00 гривень різниці недоплачених коштів вихідної допомоги судді при звільненні у відставку;

1 339 009,42 гривень компенсації невикористаних щорічних відпусток за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;

1 362 600,00 гривень щорічної допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно, з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування ТУ ДСА України у Чернігівській області, за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в обсягах, достатніх для стягнення з ТУ ДСА України у Чернігівській області на користь судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 коштів у сумі 2 921 209,42 гривень (два мільйони дев`ятсот двадцять одну тисячу двісті дев`ять) гривень 42 копійки;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі та встановити відповідачам 10-денний строк для виконання рішення суду з моменту набрання ним законної сили.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Виноградової Д.О. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 08 січня 2026 року о 11:00 год.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено. Забезпечено участь ОСОБА_1 у підготовчому засіданні у справі № 620/12964/25, призначеному на 08 січня 2026 року о 11:00 год та у подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Протокольною ухвалою суду від 08.01.2026 відкладено розгляд справи на 22.01.2026 на 11:00.

Протокольною ухвалою суду від 22.01.2026 закрито підготовче судове засідання та призначено розгляд справи по суті на 17.02.2026 на 11:00.

Протокольною ухвалою суду від 17.02.2026 відкладено розгляд справи на 05.03.2026 на 14:30.

У судове засідання з`явилися позивач в режимі відеоконференції та представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області.

Державна судова адміністрація України та Носівський районний суд Чернігівської області у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від Носівського районного суду Чернігівської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Носівського районного суду Чернігівської області у зв`язку із службовою зайнятістю.

Судом поставлено на обговорення питання зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25.

Позивач у судовому засіданні заперечував щодо зупинення провадження.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області зазначила, що при розгляді даного питання покладається на розсуд суду.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, процесуальний закон наділив суд можливістю зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням у такій справі.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

У даному випадку з КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашовою О.Б. від 03.10.2025 у справі № 620/10914/25 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області.

Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Лукашової О.Б.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 620/10914/25 заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог в частині:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, які виразилися:

у відмові видати довідку про суддівську винагороду судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за період з 12 лютого 2007 року по 02 жовтня 2025 року включно;

у нарахуванні посадового окладу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: 2 102 гривні замість нарахування посадового окладу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 гривень;

у припиненні нарахування та виплати доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 починаючи з 18 липня 2025 року;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області:

видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду судді Носівського районного суду Чернігівської області за період з 12 лютого 2007 року по 02 жовтня 2025 року включно;

починаючи з 01 вересня 2025 року і до 02 жовтня 2025 року включно здійснити нарахування і вимплату ОСОБА_1 суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень і передбаченої Законом № 1402-VIII доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді Носівського районного суду Чернігівської області, з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період часу з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно та невиплачену суму суддівської винагороди за період часу з 18 липня 2025 року по 31 серпня 2025 року включно у загальному розмірі 10 484 845,14 (десять мільйонів чотириста вісімдесят чотири тисячі вісімсот сорок п`ять) гривень 14 копійок з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування ТУ ДСА України у Чернігівській області, за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в обсягах, достатніх для стягнення з ТУ ДСА України у Чернігівській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу на користь судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 та поновлення щомісячного нарахування і виплати доплат до посадового окладу виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень і передбаченої Законом № 1402-VIII доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому суд враховує, що позовні вимоги у даній справі та у справі № 620/10914/25 є пов`язаними.

Судом встановлено, що висновки суду у справі № 620/10914/25 матимуть преюдиційне значення у даній справі № 620/12964/25.

За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об`єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 620/12964/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 05.03.2026.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА