Ухвала суду № 134580062, 04.03.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

04 березня 2026 р. Справа № 120/7211/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Міністерства оборони України (пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03049)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства оборони України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що є цивільною дружиною загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання бойового завдання військовослужбовця ОСОБА_2 . Факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з 23.07.2013 до 05.10.2022 встановлено рішенням Літинського районного суду від 30.08.2024 у справі №137/271/24. На підставі п. 2 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 та ст. 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" позивач звернулась із заявою про отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000 грн у зв`язку із загибеллю чоловіка-військовослужбовця. Однак відповідач рішенням, оформленим протоколом від 28.02.2025 №20/д, повернув документи на доопрацювання, мотивуючи це тим, що позивач не є "одним із подружжя" загиблого у розумінні чинного законодавства, а рішення суду встановлює лише факт проживання однією сім`єю, але не факт перебування на утриманні загиблого, який, на думку відповідача, необхідний для визнання права на допомогу. Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 04.06.2025 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

05.02.2026 за вх.№7769/26 відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №600/1860/25-а, що перебуває на розгляді Верховного Суду. Вказує, що справа №600/1860/25-а стосується правовідносин щодо призначення одноразової грошової допомоги цивільній особі (цивільній дружині загиблого військовослужбовця), зокрема тлумачення положень статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у редакції, чинній на момент смерті військовослужбовця.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження, суд керується такими мотивами.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Вказана норма не встановлює обов`язок зупиняти провадження у справі у разі наявності відповідної заяви учасника справи.

При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути значна кількість.

Аналогічний висновок сформовано в постанові Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 360/3866/19.

Суд зазначає, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі № 600/1860/25-а не може вважатись достатньою підставою для зупинення провадження у цій справі в розумінні п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки судове рішення у подібних відносинах не переглядається палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи наведені обставини, а також приймаючи до уваги відсутність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №600/1860/25-а, суд не вбачає правових підстав для зупинення провадження у цій справі з визначених у ст. 236 КАС України підстав.

Отже, в задоволенні поданого представником відповідача клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про зупинення провадження

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна