Ухвала суду № 134549478, 03.03.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1090/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО, перевіривши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1: Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (вул. Юрія Ільєнка, б. 81, м. Київ, 04050, ЄДРПОУ 43501242)

до відповідача-2: Міністерства юстиції України (вул. Городецького, б. 13, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 00015622)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати, що 30 вересня 2020 року є останнім днем проходження служби ОСОБА_1 в статусі виконуючого обов`язки начальника установи за вакантною посадою, що тягне за собою визначення всіх видів грошового забезпечення за посадою начальника установи (33 тарифний розряд) та врахування усіх передбачених законодавством складових грошового забезпечення - посадового окладу, надбавок, доплат, премій та інших виплат - у всіх довідках Державного департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, які формуються для перерахунку пенсії та інших виплат ОСОБА_1 , без будь-яких змін на показники за посадою заступника начальника установи;

- визнати протиправними дії Державного департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, щодо застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року (1762грн.), та розрахунку без урахування фактичного виконання ОСОБА_1 обов`язків за вакантною посадою начальника установи у період з 29.05.2020року по 30.09.2020 року, посада якого відповідно до штатного розпису віднесена до 33-го тарифного розряду, на відміну від посади заступника начальника (32-й тарифний розряд), при визначенні посадового окладу ОСОБА_1 у 2020 році та всіх видів його грошового забезпечення (щомісячних основних (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за вислугу років), щомісячних додаткових (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, та премії), та одноразових (допомога для оздоровлення)), і розрахунку компенсаційних виплат (грошової допомоги при звільнені, виплати за невикористані дні відпустки);

- визнати протиправною бездіяльність Державного департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо не проведення належного перерахунку грошового забезпечення та компенсаційних виплат відповідно до вимог чинного законодавства;

- зобов`язати Державний департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 усіх належних йому видів грошового забезпечення (щомісячних основних (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за вислугу років), щомісячних додаткових (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, та премія), також одноразових видів (допомога для оздоровлення)), компенсаційних виплат за невикористані дні відпусток, та одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби, з урахуванням фактичного виконання обов`язків за вакантною посадою начальника установи у період з 29.05.2020 року по 30.09.2020 року включно, із застосуванням 33-го тарифного розряду, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням розмірів посадового окладу, та окладу за спеціальним званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2020 року(2102грн.) шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8 і 14, з урахуванням раніш виплачених сум. Належним чином завірену копію такого перерахунку направити рекомендованим листом ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державний департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України оформити та надати до Головного управління пенсійного фонду в Кіровоградський області (вул. Соборна, 7А, м.Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) оновлений грошовий атестат, складений на підставі проведеного належного перерахунку усіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.09.2020 року із зазначенням грошового забезпечення за посадою начальника установи для перерахунку його пенсії. Належним чином завірену копію оновленого грошового атестата направити рекомендованим листом ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державний департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України застосовувати встановлені судом показники при формуванні довідок для перерахунку пенсії та інших виплат ОСОБА_1 ;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 суму заборгованості з грошового забезпечення, та компенсаційних виплат при звільненні, яка буде визначена на підставі проведеного перерахунку;

- покласти на Міністерство юстиції України обов`язок забезпечити фінансування та фактичну виплату зазначеної суми відповідно до вимог бюджетного законодавства України.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до вимог п.п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Представником позивача у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України та вимагає уточнення.

Відповідно до вимог п.п. 4, 5, 8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

З огляду на ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто як первісна так і похідна позовні вимоги мають співпадати та бути нерозривно пов`язані між собою.

У прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача-1 (основні вимоги), проте похідні вимоги, зокрема: стягнути заборгованість, спрямовані до відповідача-2.

Отже, у прохальній частині позову не викладено основних вимог до відповідача-2, а лише похідні.

В даному випадку позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву, визначити суб`єктний склад відповідачів та вимоги щодо кожного з них, у відповідній кількості до сторін.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі-застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI).

Водночас, відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року становить 3328,00 гривень.

Позивачем у позовній заяві об`єднано декілька самостійних вимог.

До матеріалів справи долучено докази сплати судового збору в сумі 1331,20 грн.

Отже, за подання позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1331,20 грн. за кожну самостійну вимогу з урахуванням наданих уточнень та вже сплаченого судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву, про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява в частині позовних вимог буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО