Ухвала суду № 134549207, 03.03.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

03 березня 2026 року № 320/9235/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТК ПЛЮС» до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТК ПЛЮС" звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, у якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: 08803498, місцезнаходження: 03151, місто Київ, вул. Святослава Хороброго, будинок 9-А), що оформлене протоколом уповноваженої особи від 24.02.2026 року № 155 про відхилення пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТК ПЛЮС" щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 15530000-2 Вершкове масло., Лот 2 Масло вершкове, Лот 4 - Масло вершкове, Лот 5 - Масло вершкове, Лот 6 Масло вершкове, Лот 7 - Масло вершкове, Лот 9 - Масло вершкове, Лот 10 Масло вершкове UA-2026-01-16-014138-a

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.

Щодо прийняття позовної заяви до розгляду та форми судового провадження, суд зазначає, що спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав, установлених ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Щодо клопотання про виклик і допит свідків.

Суд приймає до уваги прохання сторони позивача викликати та допитати у судовому засіданні свідків. В обґрунтуванні вказано, що виклик свідків зумовить підтвердження передання вчасно документів для підпису Відповідачу 19.02.2026 року , а саме Договорів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 15530000-2 Вершкове масло., Лот 2 - Масло вершкове, Лот 4 - Масло вершкове, Лот 5 - Масло вершкове, Лот 6 - Масло вершкове, Лот 7 - Масло вершкове, Лот 9 - Масло вершкове, Лот 10 - Масло вершкове UA-2026-01-16-014138-a , а також інші відомості необхідні для всебічного та повного розгляду та з мето дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставини справи.

Відповідно до статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, свідком в адміністративній справі може бути будь-яка особа, якій відомі обставини, що підлягають з`ясуванню у справі. Свідок викликається до суду з ініціативи суду або учасників справи, при цьому учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, зобов`язаний зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду та дати правдиві показання, може брати участь у засіданні в режимі відеоконференції за відсутності заперечень або за дозволом суду, якщо є поважні причини для неявки. У разі неможливості прибуття свідок повинен завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у визначених законом випадках, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Згідно з положеннями статті 66 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути допитані як свідки недієздатні особи, особи, які перебувають на обліку чи лікуванні у психіатричному закладі й не здатні через свої вади правильно сприймати обставини або давати показання, особи, які зобов`язані зберігати в таємниці певні відомості, священнослужителі щодо сповіді, судді та присяжні щодо нарадчої кімнати та врегулювання спору, а також інші особи відповідно до закону чи міжнародного договору - без їхньої згоди. Особи з дипломатичним імунітетом також не можуть бути допитані без своєї згоди.

Згідно зі статтею 67 Кодексу адміністративного судочинства України, свідок, який з`явився за викликом суду, зобов`язаний давати показання, окрім випадків, коли ці показання можуть стосуватися нього особисто або членів його сім`ї чи близьких родичів, і можуть спричинити для них юридичну відповідальність. У разі відмови від давання показань свідок має повідомити причини.

Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України кожен свідок допитується окремо. Свідки, які не були допитані, не можуть бути присутніми в залі суду, а судовий розпорядник повинен унеможливити їх спілкування з допитаними. Перед допитом суд з`ясовує особу свідка, роз`яснює його права та обов`язки, з`ясовує можливі підстави для відмови від показань, попереджає про кримінальну відповідальність. Присяга проголошується вголос і підписується. Допит починається з вільної розповіді, далі питання ставлять учасники справи, судді можуть ставити питання у будь-який момент, а також з`ясовувати зміст відповідей. Суд може знімати неприйнятні запитання. Свідок залишається у залі до завершення розгляду справи, якщо інше не дозволено. Повторний допит можливий. Може бути проведено одночасний допит кількох свідків. Якщо свідок не може з`явитися - допускається допит за місцем перебування.

Згідно зі статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України, свідок може користуватися письмовими записами у разі, якщо показання стосуються складних обчислень або даних, що важко втримати в пам`яті. Такі записи подаються суду та можуть бути приєднані до матеріалів справи.

З огляду на фактичні обставини та предмет позовних вимог у даній справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про виклик свідків, зокрема, суд вважає за необхідне здійснити виклик та допит в якості свідків: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки зазначені особи можуть повідомити суд про обставини, які мають значення для вирішення справи по суті.

З огляду на наведене та керуючись статтями 12, 65-67, 80, 160, 161, 171, 212, 241, 248, 256, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТК ПЛЮС" до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи буде проводитись суддею Вісьтак М. Я. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити засідання на 04 березня 2026 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Викликати для допиту у судовому засіданні наступних свідків:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , тел: НОМЕР_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , тел: НОМЕР_2 пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- ОСОБА_3 (місце основної роботи: ТОВ "ВТК ПЛЮС " 07801, Україна, Бучанський р-н, Київська обл., селище Бородянка, вулиця Зоряна, будинок 1А, тел: НОМЕР_3 ).

5. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

6. Витребувати від відповідача:

- оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2026-01-16-014138-a за кодом ДК 021:2015 15530000-2 Вершкове масло., Лот 2 - Масло вершкове, Лот 4 - Масло вершкове, Лот 5- Масло вершкове, Лот 6 - Масло вершкове, Лот 7 - Масло вершкове, Лот 9 - Масло вершкове, Лот 10 - Масло вершкове з усіма додатками;

- докази, що підтверджують відмову позивача від укладення договору про закупівлю з відповідачем.

7. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вісьтак М.Я.