Ухвала суду № 134509297, 03.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27192/21

УХВАЛА

27 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Петрової Д.А.

представниці позивача Желобницької А.О.

представника відповідача Кушнір Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС в Миколаївській області про визнання наказу про звільнення протиправним та зобов`язання поновити на рівнозначній посаді, нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС в Миколаївській області про визнання наказу про звільнення протиправним та зобов`язання поновити на рівнозначній посаді, нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.09.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив повністю, а саме:

- визнав незаконним й протиправним наказ Державної фіскальної служби України № 1488-0 від 23.11.2021 про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади та скасував його;

- поновив ОСОБА_1 в органах Державної податкової служби України на посаді, рівнозначній посаді начальника Головного управління ДФС у Миколаївській області, як наслідок скасування наказу про звільнення;

- зобов`язав Державну податкову службу України, як правонаступника Державної фіскальної служби України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26.11.2021 по день ухвалення рішення.

Додатковим рішенням від 24.10.2022 допущено до негайного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 в частині поновлення ОСОБА_1 в органах Державної податкової служби України на посаді, рівнозначній посаді начальника Головного управління ДФС у Миколаївській області, як наслідок скасування наказу про звільнення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2022 апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі №420/27192/21 повернуто апелянту.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2022 апеляційну скаргу Державної податкової служби України на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі №420/27192/21 повернуто апелянту.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 апеляційну скаргу Державної податкової служби України задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі №420/27192/21- скасовано та ухвалено нову постанову, якою:

Адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним наказ Державної фіскальної служби України № 1488-о від 23 листопада 2021 року в частині підстав звільнення ОСОБА_1 (п. 1-1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу»).

Змінено підставу звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Головного управління ДФС у Миколаївській області з підстав передбачених п. 1-1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу» на «за п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу».

Зобов`язано Комісію з реорганізації Державної фіскальної служби України внести зміни до наказу № 1488-о від 23 листопада 2021 року в частині зазначення підстави звільнення ОСОБА_1 - «п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу».

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 15.08.2025 касаційну адвоката Джулая Дмитра Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , задоволено частково; постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року скасовано; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року в частині поновлення ОСОБА_1 в органах Державної податкової служби України на посаді, рівнозначній посаді начальника Головного управління ДФС у Миколаївській області змінено, щодо мотивів задоволення позовних вимог, виклавши мотивувальну частину у редакції цієї постанови; змінено резолютивну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року, і викладено пункт третій резолютивної частини в наступній редакції: «Поновити ОСОБА_1 в Головному управлінні ДФС в Миколаївській області на посаді начальника Головного управління ДФС у Миколаївській області, з 29 вересня 2021 року»; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року залишено в силі.

18.02.2026 від представника позивача надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій він просить:

- виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 30.09.2022 року по справі № 420/27192/21, який був сформований Одеським окружним адміністративним судом 23.12.2022 року визнати таким, що не підлягає виконанню;

- для подальшого належного виконання постанови Верховного Суду від 15.08.2025 року по справі №420/27192/21 зазначити про можливість видачі позивачу нового виконавчого документу.

В обґрунтування поданої заяви представник зазначив, що станом на дату видачі виконавчого листа рішення суду у даній справі набрало законної сили. Однак у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення, а в подальшому і касаційної скарги на постанову апеляційної інстанції зумовило встановлення нової дати набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/27192/21. Відповідно, виконавчий лист від 23.12.2022 року, виданий Одеським окружним адміністративним судом у справі № 420/27192/21 в частині щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26.11.2021 по день ухвалення рішення є виданим помилково.

Для розгляду вказаного питання суд призначив судове засідання на 27.02.2026 на 10 год. 30 хв.

Розглянувши вказану заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що позивачу першочергово видано виконавчий лист щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 в частині зобов`язання Державну податкову службу України, як правонаступника Державної фіскальної служби України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26.11.2021 по день ухвалення рішення, яке в подальшому оскаржене в апеляційному та касаційному порядку, що призвело до неможливості пред`явлення виконавчого документа в розумінні вимог передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1, 2 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому, досліджуючи матеріали справи, суд встановив, що станом на дату видачі виконавчого листа рішення суду у даній справі набрало законної сили. Однак у зв`язку з поданням відповідачем після цього апеляційної скарги та позивачем касаційної скарги вказане зумовило встановлення нової дати набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі № 420/27192/21, а саме 15.08.2025.

Таким чином, виконавчий лист, виданий 23.12.2022 Одеським окружним адміністративним судом у справі № 420/27192/21 щодо зобов`язання Державну податкову службу України, як правонаступника Державної фіскальної служби України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26.11.2021 по день ухвалення рішення є виданим помилково.

Крім того, суд звертає увагу, що за умови викладених обставин у позивача наявна можливість отримати новий виконавчий лист, для забезпечення належного виконання рішення у справі № 420/27192/21.

Отже, суд робить висновок, що заява представника позивача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню належить до задоволення.

Керуючись ст. 374 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

2.Визнати виконавчий лист № 420/27192/21 від 23.12.2022, виданий Одеським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Державну податкову службу України, як правонаступника Державної фіскальної служби України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 26.11.2021 по день ухвалення рішення таким, що не підлягає виконанню.

3.Роз`яснити ОСОБА_1 про наявну у нього можливість отримати новий виконавчий лист, з метою забезпечення належного виконання рішення у справі № 420/27192/21.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО