Ухвала суду № 134508268, 03.03.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/38851/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 640/38851/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 640/38851/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, з такими вимогами:

-постановити ухвалу, якою встановити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 № 2/6-1776, з урахуванням виплачених сум (в частині здійснення поточних щомісячних виплат пенсії) шляхом визначення, що поточні щомісячні виплати пенсії повинні здійснюватися єдиною цілісною сумою з видатків бюджету Пенсійного фонду, призначених на виплату пенсій військовим пенсіонерам, у день місяця, визначений для виплати мені пенсії.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві про перерахунок військової пенсії та виплату недоплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 № 2/6-1776 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили.

29.12.2025 судом видано виконавчий лист, який заявником пред`явлено до примусового виконання у Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Заявник зазначає, що у його особистому електронному кабінеті на порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, за вказаним судовим рішенням відповідачем (боржником) за період з 01.04.2019 по 31.12.2025 нараховано заборгованість в сумі 408135,87 грн. У зв`язку з невиконанням даного судового рішення в частині виплати означеної суми заборгованості, за заявою заявника ухвалою суду від 30.01.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача нарахованих, але не виплачених грошових коштів у розмірі 408135,87 грн.

Водночас, існують обставини, що перешкоджають виконанню судового рішення в частині здійснення виплати заявнику поточної пенсії у перерахованому (збільшеному) розмірі.

Так, у особистому електронному кабінеті заявника на порталі електронних послуг Пенсійного фонду України зазначено, що після виконання рішення суду про перерахунок пенсії, відповідачем (боржником) проведено такий перерахунок, в результаті чого розмір щомісячної пенсії заявника визначено сумою у 29638,51 грн, а з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром призначено до виплати щомісяця (з 01.01.2026) 25950,00 грн.

Однак, ця сума заявнику не виплачується, він продовжує фактично одержувати щомісячні пенсійні виплати в сумі 19099,69 грн, тобто у попередньому (не перерахованому) розмірі.

Листом від 08.02.2026 відповідач повідомив заявника, що Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 передбачено, що не тільки заборгованість за минулі періоди, а й виплата частини поточних пенсій (в частині їх збільшення на виконання чинних судових рішень) тепер здійснюється не з видатків «на виплату пенсій», а з видатків «на виконання судових рішень».

Тобто, за твердженням відповідача (боржника), у день, визначений для виплати пенсії, пенсіонер має отримувати попередній розмір пенсії з видатків «на виплату пенсій», після чого окремою сумою йому начебто повинна здійснюватись доплата з видатків «на виконання судових рішень». Але при цьому, видатки «на виконання судових рішень» не фінансуються належним чином.

Отже, заявник вважає, відповідач (боржник) отримав можливість фактично не виконувати чинне судове рішення і продовжувати виплачувати заявнику попередній (не перерахований розмір пенсії), посилаючись на відсутність фінансування видатків «на виконання судових рішень».

Такі дії відповідача (боржника) заявник вважає протиправними та зазначає, що законна поточна (щомісячна) пенсія повинна йому безперешкодно виплачуватись у порядку на рівні з іншими пенсіонерами з видатків «на виплату пенсій», а не з будь-яких інших видатків.

Ухвалою суду від 18 лютого 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №640/38851/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

26.02.2026 від ГУ ПФУ у м. Києві надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №640/38851/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 №2/6-1776 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в порядку, встановленому судовим рішенням. Виплату заборгованості за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №640/38851/21 з 01.04.2019 по 28.02.2026, в сумі 442107,62 грн буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Таким чином виплату заборгованості з недоплаченої пенсії позивачу не здійснено з огляду на відсутність фінансування з Державного бюджету України на відповідні цілі.

Згідно електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в Переліку підсистеми ПВП ДКГ обліковується заборгованість нарахована на виконання рішення суду у справі № 640/38851/21 в сумі 442107,62 грн та підлягає виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Із загальної суми боргу, що становить 442107,62 грн у 2025-2026 роках здійснено виплату у розмірі 16992,67 грн.

Таким чином, залишок невиплачених коштів нарахованих на виконання судових рішень та які підлягають виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 становить 425114,95 грн.

Як наслідок, проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Отже, у Головного управління відсутня можливість самостійно формувати бюджет та виділяти кошти із державного бюджету на фінансування пенсій. Як наслідок, покладені судом зобов`язання на відповідача можуть бути виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві, після надходження відповідних коштів з Державного бюджету України в порядку черговості.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №640/38851/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 № 2/6-1776.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 № 2/6-1776 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 21.08.2025.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України від 05.07.2021 № 2/6-1776 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявцева, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованих, але не виплачених грошових коштів у розмірі 408135,87 грн (чотириста вісім тисяч сто тридцять п`ять гривень 87 копійок).

При розгляді заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до листа від 08.02.2026 за №8777-1992/З-02/8-2600/26 на звернення ОСОБА_1 , зареєстрованого ВЕБ-26002-Ф-С-26-008814 від 06.01.2026, ГУ ПФУ в м. Києві повідомлено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 (набрало законної сили 21.08.2025) Головним управлінням проведено перерахунок пенсії в межах зобов`язальної частини з 01.04.2019 та здійснено нарахування коштів за період з 01.04.2019 до 31.10.2025 в сумі 419269,38 грн. Визначений судом розмір пенсії з 01.11.2025 становить 23610,00 грн. Згідно зі статтею 43 Закону № 2262 (в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011) з 01.01.2018 максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Щодо порядку виплати нарахованих відповідно до рішень суду коштів в межах своєї компетенції, ГУ ПФУ в м.Києві у вказаному листі повідомило, що перерахунок та виплата пенсії позивача на виконання рішення здійснюється з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Наприклад, у листопаді виплачено: 19041,19 грн (розмір пенсії до виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21) + 1952,58 грн + 4568,81 грн, (частина поточної заборгованості - різниця після проведення перерахунку за рішенням суду, яка виплачується після виділення відповідних коштів в межах бюджетних асигнувань на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням Порядку № 821) + 187,35 грн (частина заборгованості за минулий час). У січні 2026 року виплачено пенсію в розмірі 19099,69 грн. (до виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21), перераховану в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму з 01.01.2026. Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням Порядку №821.

Щодо застосування відповідачем під час перерахунку пенсії норм Постанови №821, суд зазначає таке.

Згідно із абзацом першим пункту 1 Порядку № 821 цим Порядком визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

За приписами пункту 2 Порядку № 821:

судові рішення - рішення суду, що набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких стягувачу призначено (перераховано) пенсію (щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці);

перераховані пенсії за рішенням суду - сума пенсії або щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), визначена як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 821 судові рішення та виконавчі документи, що надходять на виконання до Пенсійного фонду України та його територіальних органів реєструються та зберігаються відповідно до правил, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності» (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770).

Облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі - перелік).

У пункті 4 Порядку № 821 визначено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік (пункт 5 Порядку № 821).

Згідно із пунктом 6 Порядку № 821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 821 для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку (пункт 8 Порядку № 821).

Пунктом 9 Порядку № 821 передбачено, що інформація про видатки на виплату нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду відображається у звіті про виконання бюджету та у фінансовій звітності відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 9, ст. 344).

Отже, нормами Порядку № 821 передбачено порядок виплати перерахованих на виконання судових рішень пенсій як за минулий час (нараховані на виконання судового рішення), так і поточних пенсії, а саме різниці між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів.

Оскільки рішення у цій справі набрало законної сили 21 серпня 2025 року, а остаточний перерахунок пенсії проведено відповідачем з вересня 2025 року, відповідач правомірно застосував до поточних виплат пенсії положення Порядку №821 серед іншого в частині включення у випадку позивача різниці між визначеною відповідачем сумою пенсії та нарахованою на виконання рішення суду сумою пенсії.

За таких обставин, рішення суду від 21.07.2025 у справі № 640/38851/21 знаходиться на виконанні у пенсійного органу з врахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Суд зазначає, що застосування відповідачем обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами під час проведення перерахунку пенсії не стосується виконання спірного рішення суду, і у разі незгоди з таким обмеженням розміру пенсії, таке рішення відповідача може бути предметом нового судового розгляду.

З матеріалів справи убачається, що ГУПФУ в м.Києві в межах наданих йому повноважень вживаються всі залежні від нього заходи з метою повного виконання рішення суду, проте такі заходи не призвели до повного виконання рішення суду у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктом 20 та пунктом 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Виплата нарахованих коштів на виконання рішення суду підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

Органи Пенсійного фонду України фінансують виплату пенсій за рахунок коштів Державного бюджету, реалізуючи бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація Пенсійному фонду України па виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії за різними пенсійними програмами» у межах виділених асигнувань.

Разом з тим, Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а висловив позицію, згідно якої невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судовою рішення без поважних причин.

Отже, суд вважає, що подальші заходи щодо виділення коштів із Державного бюджету па фінансування виконання вказаного судового рішення від діяльності головного управління не залежать.

Суд вважає, що невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищевикладені обставини в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 360/38851/21 у спосіб, який просить заявник.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 640/38851/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова