Постанова № 13448681, 17.01.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 січня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-3792/10/2470

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративної справи за позовом прокурора Першотравневого району в м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці до Кредитної спілки "Бісер" про стягнення заборгованості, –

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району міста Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Першотравневому районі м. Чернівці звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить стягнути заборгованість з кредитної спілки "Бісер" в сумі 3006, 78 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 страхувальниками є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Згідно з ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV строк протягом якого страхувальник був зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані ним за відповідний базовий період (календарний місяць) встановлений не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування – на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у строки, передбачені ст. 20 Закону №1058-ІV вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду було винесено рішення № 546 від 02.11.2010р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 728, 84 грн. та нарахування пені у сумі 2277, 94 грн.

За даними обліку та розрахунків сума заборгованості кредитної спілки по сплаті платежів до Пенсійного фонду становить 3006, 78 грн. (а саме, пеня - 2277, 97 грн., фінансові санкції – 728, 84 грн.).

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження за даним адміністративним позовом та порядок його розгляду - 04.01.2011 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, що повернулося на адресу суду із відповідною відміткою. Заяви про визнання позову або заперечень на позов до суду відповідач не направив.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Як встановлено судом, кредитної спілки "Бісер" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків, а саме пені та фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, визначених відповідно до рішення УПФУ в Першотравневому районі № 546 від 02.11.2010р. станом на 15.12.2010 року складає 3006, 78 грн. Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось, а заборгованість визначена відповідно до нього на день винесення постанови не сплачена.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, якийрозроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі –Закон №1058-ІV).

Відповідно до п.п.4, 6 ч.2 ст.17 Закону №1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.

Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 ст.20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частина 2 ст.106 Закону №1058-ІV передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, суд вважає за доведеніобставини на які посилається позивач, а адміністративний позов як обґрунтований підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та ст.ст. 86, 94, 183-2, 256 КАС КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кредитної спілки "Бісер" (вул. Шептицького, 23, м. Чернівці, ідент. код 26480285) на користь управління Пенсійного фонду в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість в сумі 3006, 78 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г.Г. Спіжавка