Постанова № 13448621, 11.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 р.

16 год.30 хв. Справа № 2-а-6937/10/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В.,розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до пансіоната "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" про стягнення штрафу,

встановив:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовомдопансіоната "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" (далі-відповідач) про стягнення штрафуза порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100 грн.

У позовній заяві заступником прокурора зазначено, що інспекцією Держенергонагляду проведено обстеження електрообладнання відповідача щодо технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, про що складено акт та видано припис щодо усунення порушень. Однак наступною перевіркою, проведеною позивачем, встановлено невиконання вимог припису та винесено постанову про накладення на пансіонат "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100 грн. Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.

Відповідач письмових заперечень проти позову та заяву про його визнання не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем знаходження пансіоната "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" та отримано уповноваженою особою відповідача під розписку 22.12.2010. За таких обставин, суддя вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 2 п. 4 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006 р. №131)(далі - Положення про державний енергетичний нагляд) одним із завдань та функцій Держенергонагляду є здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії виявлених порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97 - ВР передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Підпунктом 1 п.11 Положення про державний енергетичний нагляд встановлено, що Держенергонагляд має право застосовувати до суб'єктів господарювання штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312(далі - Положення про порядок накладення штрафів) штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктом 7 Положення про порядок накладення штрафів визначено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду.

Згідно з п.10 Положення про порядок накладення штрафів суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту від 11.06.2010 № 05/30-0265 державним інспектором із енергетичного нагляду Тітовим О.С. проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичному об'єкті відповідача за адресою: вул. Курортна, 4,смт. Лазурне, Скадовський район, Херсонська область, 75722 з метою обстеження електрообладнання з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії споживача із сезонним характером роботи. У ході перевірки виявлені порушення законодавства України про електроенергетику. На підставі вищезазначеного акту пансіонат "Збруч" видано припис від 11.06.2010 № 05/30-0265 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень із встановленням терміну їх виконання.

Акт перевірки (протокол) № 05/30-0011 від 08.07.2010 складений державним інспектором з енергетичного нагляду Тітовим О.С. за результатами проведеної перевірки на предмет виконання припису, якою встановлено факт невиконання пунктів 2,3,27,31,32,35. Відповідно до постанови про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 13.07.2010 № 05/30-0011 на відповідача накладено штраф в розмірі 5100 грн.

Вищенаведені акти обстеження та перевірки отримані уповноваженою особою пансіонату "Збруч" під розписку, вищезазначена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання разом з приписом надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення та не оскаржена відповідачем у встановленому законодавством порядку.

Оскільки пансіонатом "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" не оскаржено у встановленому законом порядку постанову про накладення штрафу та не сплачено у тридцятиденний строк суми санкцій в розмірі 5100 грн., тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 4 ст.94, ст. ст. 158, 161, 162, 183-2 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з пансіоната "ЗБРУЧ" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", ідентифікаційний код 22735630, до бюджету 5100 (п'ять тисяч сто) грн. на р/р 31111106700267, 21081100, код ОКПО 24103683, банк одержувача УДК по Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 5.8.2