Ухвала суду № 134472833, 02.03.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 березня 2026 року №520/10984/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сагайдака В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з заявою про зміну порядку та способу судового рішення та просить суд:

- Стягнути з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, ДЕРЖПРОМ, 3 ПІД`ЇЗД, 2 ПОВЕРХ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) доплату пенсії за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року становить 415009,21 грн.

09.06.2025 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/10984/25 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ: 14099344, адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) щодо застосування з 01.01.2025 року коефіцієнтів, встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ: 14099344, адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2025 року без обмеження граничного розміру та без застосування коефіцієнтів встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

16.10.2025 року постановою Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/10984/25 було вирішено:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Змінити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року, виклавши його мотивувальну частину щодо позовних вимог ОСОБА_1 , які було задоволено, в редакції цієї постанови.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у справі №520/10984/25 залишити без змін.

На виконання вказаного рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/10984/25 від 09.06.2025 року було видано 06.11.2025 року виконавчий лист, який було відправлено на примусове виконання.

17.11.2025 року відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №79599292, якою було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ: 14099344, адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2025 року без обмеження граничного розміру та без застосування коефіцієнтів встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Матеріалами даної справи підтверджується, що згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.11.2025 року вих.

№2000-0310-8/184565 було повідомлено:

На виконання Рішення суду та Постанови суду, рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.11.2025 року №204450009190, проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 року ОСОБА_1 без обмеження граничного розміру та без застосування коефіцієнтів встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Доплата пенсії за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року становить 415009,21 грн. (чотириста п`ятнадцять тисяч дев`ять грн. 21 коп.).

Відповідно до п.5 «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затвердженого постановою КМУ від 14.07.2025 №821, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час проводяться щомісяця. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік..

В грудні 2025 року, в січні та лютому 2026 року було здійснена часткова сплата нарахованих грошових коштів на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі від 09.06.2025 року у справі №520/10984/25, а саме:

в грудні 2025 року розмір пенсії склав - 41 222,12 грн.

в січні 2026 року розмір пенсії склав - 36 194,15 грн.

в лютому 2026 року розмір пенсії склав - 36 194,15 грн.

При тому, що з січня по листопад 2025 року Позивачу надходила пенсія в розмірі - 33 573,35 грн.

Тобто, з грудня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до Порядку №821 здійснюється щомісячна часткова виплата донарахованої пенсії на виконання рішення суду.

Таким чином, рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі від 09.06.2025 року у справі №520/10984/25 виконано частково в частині здійснення нарахування пенсії та наразі триває виконання щодо сплати Позивачу нарахованої йому суми.

Так, частиною 3 статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, підставою для зміни способу чи порядку виконання рішення є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Таким чином, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Так, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо перерахунку пенсії.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну.

Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

При цьому, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Підставою для зміни способу чи порядку виконання рішення суду є неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для зміни способу виконання судового рішення є такі обставини, які роблять виконання неможливим.

Тобто, в розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні заяв про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Натомість, рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі від 09.06.2025 року у справі №520/10984/25, яке набрало законної сили, виконано відповідачем, а саме останнім здіснено з 01.01.2025 року перерахунок пенсії та часткова сплата нарахованих грошових коштів.

Відповідно, заявником не надано доказів наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Також суд враховує заперечення позивача.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, суд приходить до висновку що заява про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу або порядку виконання рішення - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 295 КАС України.

Суддя Сагайдак В.В.