Ухвала суду № 134443143, 26.02.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2817/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/2817/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 року (суддя Пасічник Ю.П.) у цій справі позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення ОСОБА_1 під час перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати з 01.12.20.19 року пенсію за вислугу років, призначену ОСОБА_1 , з врахуванням розміру 82% відповідних сум грошового забезпечення, здійснювати подальші виплати у зазначеному розмірі, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

Вказане рішення набрало законної сили 05.08.2022 року. Суд 28.10.2022 року видав позивачу виконавчий лист щодо виконання зобов`язальної частини цього рішення. У вказаному виконавчому листі вказано строк пред`явлення його до виконання - до 06.08.2025 року.

Позивач не пред`являв цей виконавчий документ для примусового виконання до органів ДВС.

До суду 06.01.2026 року надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на його користь коштів.

Ухвалою від 22.01.2026 року суд змінив спосіб і порядок виконання рішення суду та стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 61947,87 грн.

До суду 16.02.2026 року надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з підстав поважності причин пропуску цього строку.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2026 року справу №340/2817/22 передано на розгляд судді Черниш О.А.

Ухвалою судді від 17.02.2026 року вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 26.02.2026 року.

Відповідач подав заперечення на заяву позивача.

У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини 3 статті 376 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву позивача, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частин 2, 4, 5 статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 3, 4 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений у частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу до його електронного кабінету, а в разі його відсутності - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом.

Згідно з пунктом 18.1 підпункту 18 пункту 1 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається.

Відповідно до статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення зокрема на підставі виконавчих листів.

У статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" (Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання. Переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Особливості примусового виконання рішень під час дії правового режиму воєнного стану наведені зокрема в пункті 10-2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: 4) визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Тлумачення підпункту 4 пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", з урахуванням мети його прийняття згідно із Законом від 15.03.2022 року №2129-IX, свідчить, що ця норма застосовна до процесуальних строків, в межах яких сторони виконавчого провадження мають право вчинити певну дію, наприклад, пред`явити виконавчий документ до виконання (стаття 12 Закону).

Воєнний стан в Україні, введений з 24.02.2022 року, наразі не припинений, не скасований, досі триває.

Оскільки судове рішення у цій справі набрало законної сили 05.08.2022 року, тобто у період дії воєнного стану, то відповідно до правил підпункту 4 пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" перебіг трирічного строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, визначеного частиною 1 статті 12 цього Закону, фактично не розпочався.

Тому підстави для поновлення цього строку відсутні, оскільки поновленню підлягає лише пропущений строк.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ