Ухвала суду № 134433578, 27.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30946/25

УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

27 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/30946/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 проведенні перерахунку та виплаті пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 28.07.2025 року.

12.02.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/30946/25.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 листом від 28.01.2026 року позивачу повідомило, що з 28.07.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить 7847,65 грн, у тому числі 2303,06 грн - доплата за 19 років понаднормового стажу, встановлена на виконання судового рішення. Заявник вказує, що його пенсійна виплата складається: - з основного розміру пенсії; - доплати за понаднормовий стаж -170.82 грн додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5. Тобто, розрахунок пенсії на виконання рішення суду виглядає наступним чином: 44 роки (страховий стаж) 25 років = 19% (страховий стаж) х 12121,38 (середньомісячний заробіток) = 2303,06 грн (доплата за понаднормовий стаж) на виконання рішення суду + 5373.77 (основний розмір пенсії) = 7 676,83 + 170.82 ( Додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5) = 7 847,65 грн. Вищевказане виконання рішення суду, на думку заявника, є неправильним, оскільки територіальний орган пфу протиправно розрахував доплату, враховуючи кожен рік роботи понад стаж 25 років, замість встановленого в рішенні суду у справі № 420/30946/25 - 20 років страхового стажу відповідно до положень п. 2 ст. 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017. Правильний розрахунок пенсії має виглядати наступним чином: 44 роки (страховий стаж) 20 = 24% х 12121,38 (середньомісячний заробіток) = 2 909,13 грн (доплата за понаднормовий стаж на виконання рішення суду) + 5373.77 (розмір пенсії за віком) = 8 282,90 + 170.82 ( Додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5) = 8 453,72 грн. Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 здійснив нарахування доплати за понаднормовий стажу у неправильному розмірі, яка становить 2303,06 грн (за 19 років понаднормового стажу), а мав нарахувати доплату у розмірі 2 909,13 грн (за 24 роки понаднормового стажу). Отже, різниця в нарахуваннях становить 606,07 грн.

Ухвалою суду від 12.02.2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25, вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.

19.02.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшли заперечення, в яких зазначено, що за матеріалами електронної пенсійної справи загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 44 роки 04 місяці 20 днів. На виконання рішення суду від 16.10.2025, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026, з 28.07.2025 проведено перерахунок пенсії. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 28.07.2025 склав 8453,72 грн, а саме: 5373,77 грн - основний розмір пенсії ((3764,40 грн (середня заробітна плата за 2014- 2016,) х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 (коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати) х 1,35984 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,44333 (коефіцієнт страхового стажу)); 2909,13 грн - доплата за понаднормативний стаж (12121,38 грн (середньомісячна заробітна плата) х 24%); 170,82 грн - додаткова пенсія, особам віднесеним до ІІ категорії ЧАЕС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 5 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судом зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 28.07.2025 року.

Підставою звернення позивача з заявою про становлення судового контролю стало те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 здійснив нарахування доплати за понаднормовий стажу у неправильному розмірі, яка становить 2303,06 грн (за 19 років понаднормового стажу), а мав нарахувати доплату у розмірі 2 909,13 грн (за 24 роки понаднормового стажу). Отже, різниця в нарахуваннях становить 606,07 грн.

Разом з тим, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області разом з запереченням на заяву про встановлення судового надало до суду рішення № 965120143810 від 17.02.2026 року про перерахунок пенсії, з якого убачається, що на виконання рішення суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, відповідачем з 28.07.2025 проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , який склав 8453,72 грн, а саме: 5373,77 грн - основний розмір пенсії ((3764,40 грн (середня заробітна плата за 2014- 2016,) х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 (коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати) х 1,35984 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,44333 (коефіцієнт страхового стажу)); 2909,13 грн - доплата за понаднормативний стаж (12121,38 грн (середньомісячна заробітна плата) х 24%); 170,82 грн - додаткова пенсія, особам віднесеним до ІІ категорії ЧАЕС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25.

В період з 16.02.2026 року по 26.02.2026 року суддя Лебедєва Г.В. перебувала у відпустці, у зв`язку з цим, ухвалу постановлено після виходу судді з відпустки.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Г.В. Лебедєва