Ухвала суду № 134405419, 24.02.2026, Сквирський районний суд Київської області

Сквирський районний суд Київської області

Справа № 376/651/24

Провадження № 1-кп/376/88/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2026 р. Сквирський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

обвинуваченого ОСОБА_7

захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Сквири Київської області матеріали кримінального провадження №12024110000000126 від 13.02.2024 за обвинуваченням:

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бар Барського району Вінницької області, громадянина України, маючого вищу освіту, одруженого, маючого на утриманні 2 неповнолітніх дітей, працюючого директором ТОВ «Будєвро-компані», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_10 обвинувачується в тому, що він у період з 06.03.2020 по 17.07.2020, більш точний час та місце не встановлено, будучи службовою особою, сертифікованим інженером технічного нагляду в галузі будівництва автомобільних доріг, виступаючи представником замовника, наділений організаційно - розпорядними та адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, проявляючи кримінально протиправну недбалість, належним чином не перевірив та не проконтролював використання будівельних матеріалів, наявність, відповідність та вартість товаро-матеріальних цінностей, матеріалів та механізмів, а також стан, якість, обсяги, відповідність та реальність виконання робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в №1 за липень 2020 року від 17.07.2020, складеного ФОП ОСОБА_11 , безпідставно погодив та власноруч підписав зазначений акт, в який були включені обсяги, види та вартість робіт, що не виконувались підрядником, скріпивши його власною печаткою. Надалі вказаний акт разом з довідкою про вартість виконаних робіт та витрат за липень 2020 року за формою КБ-3, фінансово-бухгалтерською документацією подано до управління Державної казначейської служби України в Сквирському районі Київської області, які, відповідно до платіжного доручення №3 від 17.07.2020, перерахували бюджетні кошти на суму 1383655грн. на банківський рахунок ФОП ОСОБА_11 № НОМЕР_1 , в тому числі за фактично невиконані роботи у сумі 38 659,72 грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам інтересам Сквирської міської ради Київської області.

Також, ОСОБА_7 обвинувачується в тому, що він у період з 11.03.2020 по 28.05.2020, більш точний час та місце не встановлено, будучи службовою особою, сертифікованим інженером технічного нагляду в галузі будівництва автомобільних доріг, виступаючи представником замовника, наділений організаційно - розпорядними та адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, проявляючи кримінально протиправну недбалість, належним чином не перевірив та не проконтролював використання будівельних матеріалів, наявність, відповідність та вартість товаро-матеріальних цінностей, матеріалів та механізмів, а також стан, якість, обсяги, відповідність та реальність виконання робіт, вказаних в акті приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в №1 за травень 2020 року від 28.05.2020, складеного ФОП ОСОБА_11 , безпідставно погодив та власноруч підписав зазначений акт, в який були включені обсяги, види та вартість робіт, що не виконувались підрядником, скріпивши його власною печаткою. Надалі вказаний акт разом з довідкою про вартість виконаних робіт та витрат за травень 2020 року за формою КБ-3, фінансово-бухгалтерською документацією подано до управління Державної казначейської служби України в Сквирському районі Київської області, які, відповідно до платіжного доручення №1 від 28.05.2020, перерахували бюджетні кошти на суму 1431098грн. на банківський рахунок ФОП ОСОБА_11 № НОМЕР_1 , в тому числі за фактично невиконані роботи у сумі 164554,61 грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам інтересам Сквирської міської ради Київської області.

Отже, ОСОБА_7 , будучи керівником ТОВ «БУДЄВРО-КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 43020444), основним видом діяльності якого є 71.1 1 Діяльність у сфері архітектури, а також виконуючи повноваження за договорами від 01.04.2020 № 28 та № 29, в порушення п. п. 1.1, 4.1 вищезазначених договорів та п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, не забезпечив належний технічний нагляд за будівництвом відповідно до вимог затвердженої проектної документації, не забезпечив належний контроль якості і об`ємів робіт на об`єктах будівництва, неналежно провів перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації на об`єктах будівництва, неналежно виконав інші зобов`язання, які у відповідності з цими договорами або законодавством на нього покладаються.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_7 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, на підставі акту за формою КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 17.07.2020 за договором підряду від 06.03.2020 № 1/20/17 та на підставі акту за формою КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 28.05.2020 за договором підряду від 11.03.2020 № 3/20/20, погоджених останнім, та відповідних довідок про вартість виконаних робіт Сквирською міською радою на виконання умов вказаних договорів перераховано на вищевказаний розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_11 кошти, які перевищують обсяг вартості фактично виконаних робіт за вказаними договорами на загальну суму 203 214,33 грн, що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим спричинено істотну шкоду інтересам держави в особі Сквирської міської ради Київської області.

Дії обвинуваченого ОСОБА_7 кваліфіковано за ч.1 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні заявив клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_9 поданою заявою підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити, судовий розгляд проводити без його участі.

Обвинувачений ОСОБА_7 винним себе не визнав, але підтримав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та надав на це свою згоду. Крім того, судом було роз`яснено обвинуваченому наслідки такого закриття, а також те, що підстава з якої обвинувачений звільняється від кримінальної відповідальності не є реабілітуючою. При цьому обвинувачений ствердно відповів, що розуміє наслідки такого звільнення.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала проти заявленого клопотання, зазначивши, що на це її всі законні підстави.

Представник потерпілої сторони в судове засідання не з`явився, відповідно до поданих заяв, просив проводити судовий розгляд без участі представника.

Вислухавши думку учасників судового процесу, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Стаття 49 КК України обмежує строками давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини. Строк давності це передбачений певний проміжок часу, після вчинення злочину, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовою підставою застосування інституту давності вважається істотне зменшення суспільної небезпечності вчиненого злочину внаслідок спливу певного проміжку часу, що істотно позначається на досягненні мети покарання, виконанні завдань загальної і спеціальної превенції. Враховується також презумпція про втрату повністю або значною мірою суспільної небезпечності особи, яка тривалою законослухняною поведінкою після вчинення злочину демонструє своє виправлення. Покарання, призначене після того, як сплинув тривалий строк, є несправедливим актом, несумісним з принципом гуманізму, набуває рис необґрунтованої помсти з боку держави.

Передбачений ст.49 КК України вид звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов: 1) закінчення зазначених у законі строків; 2) невчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеня тяжкості; 3) неухилення особи від слідства або суду.

Згідно обвинувального акту час вчинення кримінального зазначено березень-липень 2020 рік.

Санкцією ч.1 ст. 367 КК України в редакції Закону, який діяв станом як на 06.03.2020 так і на 20.07.2020 передбачено максимальне основне покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років.

Кримінальне правопорушення за ч.1 ст.367 КК України, відповідно до ч.2 ст. 12 КК України у редакції Закону, який діяв станом на 06.03.2020 відноситься до злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Кримінальне правопорушення за ч.1 ст.367 КК України, відповідно до ч.2 ст. 12 КК України у редакції Закону, який діяв станом на 20.07.2020 відноситься до нетяжкого злочину, за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Судом встановлено, що з 2020 року пройшов строк більше 5 років.

Обставини, які б зупиняли чи переривали строк давності відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України відсутні.

За таких обставин суд констатує наявність підстави для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 367 КК України, у відповідності до ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності.

Пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду. У такому випадку позивач вправі вирішити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.

Наведене обґрунтовано випливає з положень ч. 1 ст. 129 КПК України, згідно з якими вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Цивільний позов Сквирської міської ради до ОСОБА_7 про відшкодування матеріальної шкоди підлягає залишенню без розгляду, з роз`ясненням позивачам, що це не позбавляє їх права на звернення до суду за захистом порушеного права в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові №203/241/17 від 12 вересня 2022 року дійшла висновку про те, що якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані із здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема із залученням експерта стороною захисту.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне витрати за проведення експертиз віднести за рахунок держави.

На підставі ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285-286, 288, 314, 369-372, 381, 382, 395 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 , адвоката ОСОБА_8 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження за ч.1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строку давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч.1 ст.367 КК України - закрити.

Цивільний позов Сквирської міської ради до ОСОБА_7 про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.

Судові витрати за проведення експертиз - віднести за рахунок держави.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Сквирський районний суд Київської області у семиденний строк з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1