Ухвала суду № 134391347, 26.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття до розгляду

"26" лютого 2026 р. справа № 520/3020/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/13270/24 за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» 12.08.2025 представником позивача подано заяву, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 520/3020/23 та зобов`язати відповідача, Військову частину НОМЕР_2 НГУ подати протягом 30 днів з дня винесення відповідної ухвали суду до суду звіт про виконання вказаного судового рішення в частині, що стосується нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 липня 2020 року з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 по справі 520/3020/23 прийнято заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі 520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін. Надано Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення по справі 520/3020/23, протягом шести днів з дня отримання копії даної ухвали. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України протягом шести днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі 520/3020/23.

05.09.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» подано письмові пояснення В/ч НОМЕР_2 Національної гвардії України, в якому серед іншого зауважено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 520/3020/23 в частині виплати індексації за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням в якості базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року військовою частиною НОМЕР_2 НГУ нараховано та виплачено на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 84326,17 грн. Вказано, що відповідач у період 2018-2020 років виплачував грошове забезпечення відповідно до норм чинного законодавства та зазначає, що невиплата індексації грошового забезпечення у відповідних розмірах у період з 01.03.2018 по 21.07.2020 р. не є протиправним обмеженням конституційних прав Позивача та порушенням вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Також просив суд вважати виконаною ухвалу Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/3020/23 від 02.09.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 по справі 520/3020/23 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі 520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) протягом шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/3020/23. В іншій частині залишено без задоволення.

27.10.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України подано звіт на виконання рішення суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23, у якій зазначено, що розмір грошового забезпечення у березні 2018 збільшився в порівнянні з лютим 2018 на 6962,20, що в свою чергу перевищило можливий розмір індексації, яка мала бути 4463,15. Таким чином, різниця між можливим розміром індексації грошового забезпечення та сумарним підвищенням грошового забезпечення становить від`ємну суму (4463,15-6962,20=-2499,05). Отже, сума до нарахування фіксованої суми індексації грошового забезпечення становить 0,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду у справі № 520/3020/23.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.

Накладено на керівника Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 60 560,00 грн.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 30 280,00 грн.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України на користь Державного бюджету України штраф у сумі 30 280,00 грн.

Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповне з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи, просить її скасувати та вважати, що відповідач виконав рішення суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі №520/3020/23 скаслвано. Адміністративну справу № 520/3020/23 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 520/3020/23.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень врегульовано, зокрема, ст.382 КАС України.

Відповідно до ст. 381-1 КАС України (в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, який набрав чинності 19.12.2024 р.) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про призначення до розгляду заяви позивача у порядку ст.382 КАС України в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у наданій відповідачем разом зі звітом від 27.10.2025 особовою карткою на грошове забезпечення у не зазначено за який конкретний період позивачу на раховані зазначені в ній суми грошового забезпечення. У стовпці "Тип" містяться один за одним по два рядки "ІІ" та "ІІІ", на які посилається відповідач при розрахунку різниці грошового забезпечення позивача за лютий-березень 2018 року. При цьому інформація, яка міститься у вказаній особовій картці не співпадає з розмірами, які відповідач зазначив у звіті від 27.10.2026, зокрема, щодо розміру місячної премії за лютий 2018 року, яку відповідач визначив у розмірі 6993,10 грн; розміру суми усіх складових нарахованого грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року, які відповідач визначив у розмірі 14009,00 грн; розмір місячної премії за березень 2018 року, яку відповідач визначив у розмірі 11845,00 грн.; розміру суми усіх складових нарахованого грошового забезпечення позивача за березень 2018 року, які відповідач визначив у розмірі 20971,20 грн.

При аналізі змісту особової картки на грошове забезпечення, судом встановлено, що остання взагалі не містись зазначених відомостей, натомість у першому рядку "ІІ" у стовпці "Прем." зазначено - 5922,50, у стовпці "РАЗОМ" - 15938,40; у другому рядку "ІІ" у стовпці "Прем." зазначено - 1070,60, у стовпці "РАЗОМ" - 1070,60; у першому рядку "ІІІ" у стовпці "Прем." міститься значення, яке неможливо встановити через погану якість ксерокопії, у стовпці "РАЗОМ" - 11845,00; у другому рядку "ІІІ" у стовпці "Прем." міститься прочерк, у стовпці "РАЗОМ" зазначено - 23135,20.

Крім того, у матеріалах заяви позивача про встановлення судового контролю міститься копія довідки Військової частини НОМЕР_2 від 05.08.2025 за № 1203, відповідно до якої грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року становить 18267,75 грн.; за березень 20971,20 грн.

Вказана довідка містить підписи командира військової частини НОМЕР_2 та начальника фінансового відділення, а також скріплена гербовою печаткою військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.

З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду заяви у порядку судового контролю за виконанням судового рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази на підтвердження виконання судового рішення по справі №520/3020/23, у тому числі письмові пояснення із детальним розрахунком суми основних та додаткових видів щомісячного грошового забезпечення позивача за період лютий-березень 2018 року, належним чином завірені копії документів, на підставі яких відповідачем сформовано довідку № 1203 від 05.08.2025, а також докази на підтвердження вчинення дій, спрямованих на виконання рішення у даній справі.

Суд звертає увагу на те, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 382, 382-1 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/13270/24 за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглянути заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/3020/23 в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Надати Військовій частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення, разом з доказами, що підтверджують заперечення проти заяви по справі №520/13270/24, протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) письмові пояснення із детальним розрахунком суми основних та додаткових видів щомісячного грошового забезпечення позивача за період лютий-березень 2018 року, належним чином завірені копії документів, на підставі яких відповідачем сформовано довідку № 1203 від 05.08.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі №520/3020/23, а також витребувані судом докази.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення заяви здійснювати одноособово у складі головуючого судді Супруна Ю.О.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Супрун Ю.О.