Ухвала суду № 134391342, 26.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду в частині вимог та відкриття провадження в адміністративній справі в частині вимог позову, з питання повернення позову в частині вимог

26 лютого 2026 р. справа №520/3177/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про1) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обл. щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р.; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого календарного року на підставі підготовлених (наданих) Київським ОТЦКСП Довідок про розмір грошового забезпечення станом на 2020-2023р.р., з урахуванням всіх видів грошового забезпечення та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації, доплат, підвищень та призначеної пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами та з урахуванням раніше виплачених сум; 3) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити виплату до пенсії доплату у розмірі 2000 грн., встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021р.,

встановив:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026р. даний позов було залишено без руху у зв"язку із відсутністю доказів повної сплати судового збору; юридично умотивованої та документально доведеної заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із долученням належних, допустимих, достатніх та достовірних доказів настання цього наслідку через дію поважної причини; оформленого у відповідності до вимог ст.ст.160, 161 КАС України позову в частині визначення належного позивача.

19.02.2026р. до суду надійшов процесуальний документ заявника, у якому він уточнив позовні вимоги та просив суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обл., щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_2 Довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р.; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській обл. провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року на підставі підготовленої (наданої) ІНФОРМАЦІЯ_2 Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р., з урахуванням всіх видів грошового забезпечення та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації, доплат, підвищень та призначеної пенсії у розмірі грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Вирішуючи питання про належність оформлення заявником позову та усунення відображених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026р. недоліків в оформленні позову, суд керується наступними підставами та мотивами.

Національний закон України не містить правової категорії визначення "основна вимога позову", а згідно з п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

У межах поданого одного позову заявником поєднано одночасно декілька різних та самостійних основних вимог немайнового характеру, а саме: 1) стосовно перерахунку пенсії з 01.02.2020р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р.; 2) стосовно перерахунку пенсії з 01.02.2021р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021р.; 3) стосовно перерахунку пенсії з 01.02.2022р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р.; 4) стосовно перерахунку пенсії з 01.02.2023р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р.

Кожне з перелічених вище управлінських волевиявлень повинно було бути вчинено суб"єктом владних повноважень в окремий момент часу та на підставі окремої довідки.

Тож, вимога про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_3 довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р. утворює самостійний склад спору, котрий може бути розглянутий і вирішений по суті у межах окремих судових справ.

Суд повторно наголошує, у межах одного позову заявником одночасно оскаржено декілька окремих та самостійних волевиявлень суб"єкта владних повноважень, а саме: проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_3 довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р.

Процесуальна вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, зобов`язання прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією окремою самостійною вимогою, а отже, оплачується судовим збором як за одну вимогу немайнового/майнового характеру.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3.328,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У матеріалах справи наявна платіжна інструкція про сплату судового збору у розмірі 1.331,20 грн.

Отже, вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026р. у справі №520/3177/26 в частині подання доказів повної сплати судового збору слід визнати невиконаними.

У зв`язку із викладеним згідно з ч.1 ст.169 КАС України заявникові позовна заява підлягає поверненню.

Разом із тим, зважаючи на наявність в матеріалах справи доказів сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру та заявлену вимогу про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі підготовленої (наданої) ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р., суд у даному конкретному випадку знаходить за справедливе прийняти позов до провадження в частині вимог стосовно перерахунку пенсії з 01.02.2023р. на підставі оновленої довідки.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 121-123, 160, 161, 171, 173, 175, 241-243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1.Вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026р. у справі №520/3177/26 в частині подання доказів повної сплати судового збору - визнати невиконаними.

Позов в частині вимог: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обл., щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_3 довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р. - повернути.

2. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі в частині вимог: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р.; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року на підставі підготовленої (наданої) ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р., з урахуванням всіх видів грошового забезпечення та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, індексації, доплат, підвищень та призначеної пенсії у розмірі грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

3.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.263 КАС України.

4. Зобов`язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно документи про знаходження заявника на обліку в установі відповідача та в інших установах ПФУ із зазначенням календарних дат взяття на обік та зняття з обліку; копії матеріалів пенсійної справи в частині, необхідній для з`ясування обставин спору; документи про проведені на користь заявника виплати під час знаходження заявника на обліку в установі відповідача та в інших установах ПФУ у розрізі кожного календарного місяця; документи про підстави відмови у проведенні перерахунку; докази доведення до відома зацікавленої особи факту прийняття рішення про відмову у проведенні перерахунку; докази відсутності підстав для взяття до обрахунку показників розміру та структури грошового забезпечення (винагороди за працю, винагороди за службу) - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

5.Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

6.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, підлягає оскарженню в частині повернення позовної заяви; в іншій частині оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко