Ухвала суду № 134390588, 26.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20270/24

УХВАЛА

26 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не видання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 19.09.2022 року по 31.12.2022 року.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та надати до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ) наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 19.09.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням виплачених раніше сум.

3. Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ) доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 19.09.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням виплачених раніше сум.

4. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не видання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, у розмірі 50 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.01.2023 року по 30.12.2023 року.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та надати до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ) наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, у розмірі 50 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.01.2023 року по 30.12.2023 року з урахуванням виплачених раніше сум.

6. Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 військова частина НОМЕР_2 ) доплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168, у розмірі 50 000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.01.2023 року по 30.12.2023 року з урахуванням виплачених раніше сум.

Ухвалою від 01.07.2024 року позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 17.07.2024 визнав неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом, адміністративний позов повернув позивачу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 без змін.

Постановою Верховного Суду від 23.12.2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року скасовано, а справу № 420/20270/24 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

02.01.2026 року дана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, передана судді В.В. Андрухіву.

Ухвалою від 19.01.2026 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

04.02.2026 року (вхід. від 05.02.2026 року) позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому останній просить витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України (згідно з Додатком 6 до Порядку, затвердженого Постановою КМУ №413) за весь період перебування на посаді начальника НОМЕР_1 прикордонного загону (вересень 2022 р. - грудень 2023 р.).

Позивач вказав, що у відповіді від 03.02.2026 №08/Л-119/99 на його звернення, ІНФОРМАЦІЯ_4 офіційно підтвердило, що він, перебуваючи на посаді начальника НОМЕР_1 прикордонного загону в період з вересня 2022 по листопад 2023 року, «виконував бойові (спеціальні) завдання». Проте, у наданні оновленої довідки про безпосередню участь (за формою Додатка 6 до Порядку №413) позивачу було відмовлено з посиланням на нібито «відсутність відомостей» у кадрових підрозділах. Така позиція Відповідача 1, на думку позивача, є суперечливою, оскільки неможливо виконувати бойові завдання без фіксації цього факту в бойових документах. Отримати зазначену довідку самостійно позивач не має змоги, що підтверджується доданою копією відмови.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України (згідно з Додатком 6 до Порядку, затвердженого Постановою КМУ №413) за весь період перебування на посаді начальника НОМЕР_1 прикордонного загону (вересень 2022 р. - грудень 2023 р.).

Керуючись ст.ст. 72, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України (згідно з Додатком 6 до Порядку, затвердженого Постановою КМУ №413) за весь період перебування на посаді начальника НОМЕР_1 прикордонного загону (вересень 2022 р. грудень 2023 р.).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 у разі відсутності можливості надати довідку, подати суду письмові пояснення про причини неможливості надання доказу з посиланням на первинні документи (накази по стройовій частині, Журнали бойових дій).

Витребувані докази надати суду у 7-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів