Рішення № 134389008, 23.02.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2026 року м. Ужгород№ 260/10257/25 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Готра В.В.,

за участю:

представника позивача Ліуш Б.Б.,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альс Компані» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 лютого 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено 26 лютого 2026 року.

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альс Компані», в якій просить: надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 4842431,64 грн. за рахунок майна ТОВ «Альс Компані» вказаного в Акті опису майна від №41/13-02-15 від 28.03.2025 та на яке поширюється право податкової застави.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ТОВ «Альс Компані» обліковується в межах попередньо вжитих заходів, у порядку статті 95 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу, непогашений податковий борг у розмірі 4842431,64 грн. Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 01.04.2025 р. № 96531805 на майно платника податків - відповідача, згідно акту опису майна було накладено податкову заставу. Позивачем були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення платіжних інструкцій на стягнення коштів. Однак, вказані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача, через відсутність коштів на рахунках такого. У зв`язку з наведеним, позивач звернувся до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 4842431,64 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Альс Компані» внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку в контролюючому органі, як платник податків та зборів.

За ТОВ «Альс Компані» обліковується в межах попередньо вжитих заходів, у порядку статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на погашення податкового боргу, непогашений податковий борг у розмірі 4842431,64 грн., за платежами:

- 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 1705731,99 грн.;

- 19010100 «Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю)» (UA21040150000092428 Мукачівська ТГ) у розмірі 32,17 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21040150000092428 Мукачівська ТГ) у розмірі 1762,00 грн.;

- 19010100 «Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю)» (UA21120250000077532 Хустська ТГ) у розмірі 23,49 грн.;

- 19010100 «Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю)» (UA21060050000029937 Рахівська ТГ) у розмірі 13,43 грн.;

- 19010100 «Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю)» (UA21020010000055068 Батівська ТГ) у розмірі 20,03 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21100230000083101 Ужгородська ТГ) у розмірі 416,00 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21060050000029937 Рахівська ТГ) у розмірі 693,00 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21100010000070243 Баранинська ТГ) у розмірі 1220,00 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21020030000019624 Берегівська ТГ) у розмірі 81,00 грн.;

- 14040200 «Акциз податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) (UA21040170000092506 Неліпинська ТГ) у розмірі 150,00 грн.;

- 14021900 «Акцизний податок на пальне» (UA21100250000028639 Холмківська ТГ) у розмірі 32008,53 грн.;

- 21081000 «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» у розмірі 3092280,00 грн.;

- 21081103 «Адміністративні штрафи та інші санкції» у розмірі 8000,00 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу № 0000853-1308-0716 від 16.01.2025 року про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яку надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням № 0601103106773. Однак, поштове відправлення повернулось за зворотною адресою, згідно довідки Ф.20 (на поштову конверті «за закінченням терміну зберігання»). На підставі пункту 42.5 статті 42 ПК України вказана податкова вимога вважається вручена платнику податків.

У відповідності до пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку застосування податкової застави податковими органами, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 16.06.2017 № 586 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за № 859/30727 (далі - Порядок), опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Головним управлінням ДПС у Закарпатській області було прийнято рішення від 27.02.2025 року № 236 про опис майна в податкову заставу ТОВ «Альс Компані», яке вручено відповідачу - 27.02.2025 року, згідно підпису керівника.

На підставі рішення заступника начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області від 27.02.2025 року № 236, Головним управлінням складено акт опису майна № 41/13-02-15 від 28.03.2025 року та проведено опис майна, а саме: TG50XA0BG Кондиціонер повітря, настінного типу з ІЧ нуль АЗС 46/40 к.: 284. Кількість 1 шт. Вартість 31 583,71 грн; АВД без підігріву води HD 5/15 С з адаптером к: 402. Кількість 1 шт. Вартість 30 029,16 грн; АВД без підігріву води HD 5 /15 С з адаптером к: 403. Кількість 1 шт. Вартість 30029,17 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 464. Кількість 1 шт. Вартість 54560,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 423. Кількість 1 шт. Вартість 68200,00 грн; трансформатор к.: 354. Кількість 1 шт. Вартість 147356,45 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 466. Кількість 1 шт. Вартість 53390,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 418. Кількість 1 шт. Вартість 46450,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 472,468,467,469. Кількість 4 шт. Вартість одиниці 60770,00 грн. Всього 243080 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 470. Кількість 1 шт. Вартість 57020,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 421. Кількість 1 шт. Вартість 59241,67 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 473. Кількість 1 шт. Вартість 76400,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 422. Кількість 1 шт. Вартість 60316,67 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 417. Кількість 1 шт. Вартість 59341,67 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 420. Кількість 1 шт. Вартість 57291,67 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 419. Кількість 1 шт. Вартість 60200,00 грн; охорона система AJAX АГЗП к.: 465. Кількість 1 шт. Вартість 68030,00 грн; Генератор бензиновий GENERGY IZOARD, 15кВт, 1ф/3ф, колеса, електростар к.: 357, 358. Кількість 2 шт. Вартість одиниці 218500,00 грн. Всього 437000 грн; Генератор дизельний Kraft & Dele KD 154 з пультом ATS к.: 359. Кількість 1 шт. Вартість 269 500,00 грн; Джерело безперебійного живлення: Eaton 9103-53896 9SX 1000і (АЗС № 22) к.:366. Кількість 1 шт. Вартість 27447,85 грн; Диспенсер-підставка сталева к.: 368. Кількість 1 шт. Вартість 10885,00 грн; Комплект меблів для АЗС к.: 371, 373, 374,375, 376, 377. Кількість 6 шт. Вартість одиниці 88785,00 грн. Всього 532710,00 грн; Комплект меблів для АЗС 34 к.: 446, 448, 449. Кількість 3 шт. Вартість одиниці 97102,75 грн. Всього 291308,25 грн; комплект меблів для АЗС 41 к.: 450. Кількість 1 шт. Вартість 97102,87 грн; Комплект меблів для магазину АЗС № 1 к.: 414. Кількість 1 шт. Вартість 134100,00 грн; Комплект меблів для магазину АЗС № 18 к.: 407. Кількість 1 шт. Вартість 162100,00 грн; Комплект меблів для магазину АЗС № 29 к.: 406. Кількість 1 шт. Вартість 162100,00 грн; Комплект стелажного обладнання к.: 315. Кількість 1 шт. Вартість 266044,73 грн; Комплект стелажного обладнання к.: 355. Кількість 1 шт. Вартість 19247,71 грн; Комплект стелажного обладнання к.: 356. Кількість 1 шт. Вартість 88640,53 грн; Кондиціонер спліт-система Mitsushito SMK53VIG2/SMC53VIG2 АЗС 26 к.: 351. Кількість 1 шт. Вартість 28250,00 грн; Кондиціонер ASTI 8UW4SXATG07G з ТЧ пультом та комплектом акс АЗС 36 к.: 296,298,297. Кількість 3 шт. Вартість одиниці 31583,34 грн. Всього 94750,02 грн; Кондиціонер Mitsushito SMK 53ViG2/5 (Спліт - система) АЗС 16 к.: 317, 324, 325, 326, 327,318,319,320.321,322,323,316. Кількість 12 шт. Вартість одиниці 28250,00 грн. Всього 339000,00 грн; Кондиціонер повітря, настінного типу, з ІЧ пультом (АЗС № 1) к.: 412. Кількість 1 шт. Вартість 28 750,00 грн; Кондиціонер повітря, настінного типу, з ІЧ пультом (АЗС № 18) к.: 363, 413. Кількість 2 шт. Вартість одиниці 32 750,00 грн. Всього 65500,00 грн; Крісло офісне BOSS к.: 390, 391, 392, 393, 394, 395. Кількість 6 шт. Вартість одиниці 3577,50 грн; Всього 21465,00 грн; Монітор 24 SAMSUNG к.: 208. Кількість 1 шт. Вартість 4699,56 грн; Монітор 27 SAMSUNG к.: 269. Кількість 1 шт. Вартість 5695,44 грн; Насосна станція струйна Vitals aqua AJ847-24de к.: 361,362. Кількість 2 шт. Вартість одиниці 4933,34 грн. Всього 9866,68 грн; Ноутбук DELL Inspiron 3501 к.: Кількість 1 шт. Вартість 17889,87 грн; Ноутбук HP 1A890AV ITM2 Probook 450 GB K: 35207 к.: 265. Кількість 1 шт. Вартість 20379,43 грн. Загальна вартість описаного майна 4336953,11 грн.

Акт опису майна № 41/13-02-15 від 28.03.2025 року, зі сторони контролюючого органу підписаний податковим керуючим, зі сторони відповідача підписаний керівником відповідача. Примірник акту опису майно вручено відповідачу, згідно підпису керівника відповідача - 28.03.2025 року.

Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 01.04.2025 року № 96531805, на майно платника податків - відповідача, згідно вказаного вище акту опису майна, було накладено податкову заставу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу, згідно статті 95 ПК України здійснюється у спосіб стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (абзац перший пункту 95.3 статті 95 ПК України).

У відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи.

На виконання абзацу першого пункту 95.3, абзацу другого пункту 95.5 статті 95 ПК України, позивачем вживались заходи на погашення податкового боргу відповідача шляхом стягнення коштів з рахунків відповідача.

Так, рішенням заступника начальника Головного управління від 03.04.2025 року № 66/4-0716 вирішено стягнути кошти з рахунків відповідача у розмірі 1011229,99 грн.

Рішенням заступника начальника Головного управління від 28.08.2025 року № 167/4-0716 вирішено стягнути кошти з рахунків відповідача у розмірі 730921,65 грн.

Також, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №260/2687/25, яке набрало законної сили 15.10.2025 року, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Альс Компані" податковий борг у розмірі 3 100 280,00 грн., по платежу: 30 21081000 "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД" у розмірі 3 092 280,00 грн; 30 21081103 "адмін. штрафи та інші санкції" у розмірі 8000,00 грн.

Враховуючи наведене, податковий борг відповідача попередньо охоплений вжитими заходами на стягнення коштів, у порядку статті 95 ПК України.

На підставі вказаних рішень, були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення платіжних інструкцій на стягнення коштів.

Так, з 20.08.2025 року формування контролюючим органом платіжних інструкцій на стягнення коштів здійснюється в електронній формі, у відповідності до Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, Державної казначейської служби України та надавачів платіжних послуг під час передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів в електронній формі (далі - Порядок). У відповідності до пункту 2-3 розділу II Порядку, обмін електронними документами між Казначейством та надавачами платіжних послуг платника під час передавання платіжних інструкцій здійснюється з використанням системи електронних платежів Національного банку України (далі - СЕП НБУ). Створення електронного документа завершується накладенням на нього кваліфікованого електронного підпису та/або печатки.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку, територіальний орган ДПС опрацьовує сформовані платіжні інструкції шляхом накладення на них кваліфікованих електронних підписів уповноважених осіб та печатки територіального органу ДПС.

Згідно пункту 3 розділу III Порядку, підписані платіжні інструкції відображаються в електронному журналі платіжних інструкцій, який ведеться в ІКС ДПС та забезпечує можливість відстеження стану виконання платіжних інструкцій відповідно до отриманих від Казначейства повідомлень. ДПС невідкладно забезпечує передачу до Казначейства підписаних територіальними органами ДПС платіжних інструкцій відповідно до процедури взаємодії ІКС ДПС та Казначейства.

Відповідно до пункту 8 розділу III Порядку, Казначейство після успішної автоматичної перевірки реквізитів платіжних інструкцій невідкладно направляє засобами СЕП НБУ зазначеним у них надавачам платіжних послуг платника повідомлення, які містять в собі платіжні інструкції, про що невідкладно інформує ДПС шляхом направлення відповідного повідомлення щодо кожної платіжної інструкції.

З урахування наведеного, контролюючим органом прийнято та направлено, як паперові так і електронні платіжні інструкції про стягнення коштів за періоди: з квітня по липень 2025 р. у кількості 46 примірників; 29.10.2025 р. у кількості 176 примірників; 21.11.2025 р. у кількості 180 примірників; 27.11.2025 р. у кількості 165 примірників; 08.12.2025 р. у кількості 165 примірників. Загальна кількість прийнятих на направлених платіжних інструкцій складає 732 примірника.

Однак, вказані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача, через відсутність коштів на рахунках такого.

Вищенаведене свідчить про недостатність (відсутність) коштів на рахунках відповідача для погашення суми боргу платника, та є підставою для надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 4842431,64 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як вже було зазначено вище, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Згідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Також, згідно підпункту 20.1.34-1.пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є одним із видів заходів щодо стягнення сум податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 4842431,64 грн., за рахунок майна ТОВ «Альс Компані», вказаного в акті опису майна та на яке поширюється право податкової застави, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альс Компані» (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тарнівці, вул. Горького, буд. 158 А, код ЄДРПОУ 44038646) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 4842431,64 грн. (чотири мільйони вісімсот сорок дві тисячі чотириста тридцять одна гривня шістдесят чотири копійки), за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Альс Компані», вказаного в акті опису майна № 41/13-02-15 від 28.03.2025 року та на яке поширюється право податкової застави.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька