Рішення № 134388338, 26.02.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2026 рокуСправа №160/34743/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до фізичниї особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

05.12.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , в якому позивач просить:

-стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 (РНОКП НОМЕР_1 ) до бюджету на суму 185 348,65 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну 185 348,65 грн., який виник внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягненню до Державного бюджету України в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Однак, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися. Обґрунтувань неможливості подання відзиву у строк, встановлений судом, клопотань про продовження строку на подання відзиву надано не було. Кореспонденція суду повернулася з адреси відповідача, вказаної в адміністративному позові.

За приписами частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої та восьмої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 26.02.2026.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

Поряд з цим, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Станом на день звернення до адміністративного суду з даним позовом за Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 185 348,65 грн., а саме:

- згідно податкового повідомлення-рішення №0244610708 від 29.08.2023 заборгованість по штрафним санкціям за поруш.законод.про патентув., норм регул. обігу готівки та застос. реєстраторів, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 30 016,44 грн.;

- згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №13819/04-36-09- 03/3006302942 від 29.03.2024 на суму 6 000,00 грн (штрафні санкції); рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №13819/04-36-09- 03/3006302942 від 29.03.2024 на суму 24 000,00 грн; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №13819/04-36-09- 03/3006302942 від 29.03.2024 на суму 48 000,00 грн. заборгованість по адміністративним штрафам та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, Ц-М район, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 78 000,00 грн.;

- згідно декларації з акцизного податку №9214089037 від 20.07.2025 на суму 1 301,86 грн; декларації з акцизного податку №9251403569 від 19.08.2025 на суму 1 874,00 грн; декларації з акцизного податку №9288269891 від 22.09.2025 на суму 3 155,00 грн. заборгованість по акциз п-к з реаліз. суб-тами госп-ня роздріб торгівлі підакц. товар (крім пп 213.1.14.213.1 ст.213 ПКУ), Металургійний район, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6 330,86 грн.;

- згідно податкової декларації про майновий стан і доходи №9386341815 від 30.04.2024 на суму 15 475,06 грн; податкової декларації про майновий стан і доходи №9428845034 від 30.04.2025 на суму 20 524,94 грн. заборгованість по податку на доходи фіз. осіб, що спл. фіз особами за результатами річного декларування, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 36 111,18 грн. Пеня, нарахована згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 111,18 грн.;

- згідно декларації з акцизного податку №9226289718 від 08.08.2024 на суму 223,18 грн; декларації з акцизного податку №9274444292 від 18.09.2024 на суму 1 397,00 грн; декларації з акцизного податку №9312718312 від 21.10.2024 на суму 889,00 грн; декларації з акцизного податку №9351548510 від 20.11.2024 на суму 1 833,00 грн; податкового повідомлення-рішення №71844/0901 від 20.11.2024 на 340,00 грн (штрафні санкції); декларації з акцизного податку №9388109026 від 20,12.2024 на суму 1 414,00 грн; декларації з акцизного податку №9419263444 від 20.01.2025 на суму 1 672,00 грн; декларації з акцизного податку №9038168228 від 19.02.2025 на суму 2 783,00 грн; декларації з акцизного податку №9071625894 від 19.03.2025 на суму 2 631,00 грн; декларації з акцизного податку №9107122265 від 19.04.2025 на суму 5 120,00 грн; декларації з акцизного податку №9143060878 від 20.05.2025 на суму 3 918,00 грн; декларації з акцизного податку №9177446406, від 18.06.2025 на суму 3 222,00 грн; декларації з акцизного податку №9214089037 від 20.07.2025 на суму 3 029,00 грн; декларації з акцизного податку №9251403569 від 19.08.2025 на суму 3 439,00 грн; декларації з акцизного податку №9288269891 від 22.09.2025 на суму 2 201,00 грн. заборгованість по акциз п-к з реаліз суб-тами госп-ня роздріб торгівлі підакц. товар (крім пп 213.1.14п.213.1 ст.213 ПКУ)) Ц-М район, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 34 890,01 грн. Пеня, нарахована згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 778,83 грн.;

- заборгованість по акциз п-к з реаліз суб-тами госп-ня роздріб торгівлі підакц B товар (крім пп 213.1.14.213.1 ст.213 ПКУ)) Покровський район, яка виникла результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 0,16 грн.

Даними інтегрованої картки платника податку ФОП ОСОБА_1 підтверджується наявність податкового боргу в розмірі у розмірі 185 348,65 грн.

З урахуванням вимог статті 56 та статті 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою позивачем грошових зобов`язань вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу від 11.12.2023 року форми «Ф» №0027022-1310-0436 на суму 30016,44 грн., яку було направлено поштою на адресу відповідача.

Докази оскарження відповідачем податкової вимоги та її скасування відсутні.

Отже, на момент розгляду справи податковий борг непогашений і не списаний.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також - Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 20.1.34 пунктом 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, відповідач має податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань на загальну суму 185348,65 грн., що підтверджується матеріалами справи, а відтак є обов`язковою для сплати.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення у встановлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем була сформована податкова вимога від 11.12.2023 року форми «Ф» №0027022-1310-0436 на суму 30 016,44 грн., яка повернута «за закінченим терміном зберігання».

Відповідачем доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» №0027022-1310-0436 на суму 30 016,44 грн. не надано.

Податкова вимога форми «Ф» №0027022-1310-0436 на суму 30 016,44 грн. від 11.12.2023 на суму 30 016,44 грн. в розумінні підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України не відкликалась.

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу на загальну суму 185 348,65 грн. не надав, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в межах заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу з відповідача на загальну суму 185 348,65 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні цієї позовної заяви, відповідно до ч.2ст.139 КАС України з відповідача не стягуються, а отже підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.139,257,258,262,246,255,295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 ) до бюджету на суму 185348 (сто вісімдесят п`ять тисяч триста сорок вісім) грн. 65 коп.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 26.02.2026.

Суддя О.В. Царікова