Рішення № 134359003, 25.02.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/390/26

РІШЕННЯ

іменем України

25 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,

ВСТАНОВИВ:

Національна академія внутрішніх справ звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, в сумі 112966,66 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач по закінченню навчання не відпрацював встановлений трирічний термін перебування на службі в Національній поліції, а тому у нього виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, які в добровільному порядку не відшкодовані.

Відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі та матеріали позову, однак відзив не подав.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» підготовка фахівців за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між закладом освіти, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч. 5 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі Порядок №261), визначає механізм відшкодування особами, які навчались за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - заклади вищої освіти), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

- дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до п. 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між закладом вищої освіти, відповідним органом поліції та особою, яка навчалась.

Пунктом 3 Порядку №261 передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло -, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у закладах вищої освіти здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному закладі вищої освіти на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований заклад вищої освіти, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків закладу вищої освіти складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Відповідно до п. 4 Порядку №261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання, крім витрат, пов`язаних із проходженням цією особою базової загальновійськової підготовки, і витрат за період залучення її до заходів із забезпечення публічної безпеки і порядку під час воєнного стану. Згідно з п. 8 цього Порядку у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Судом встановлено, що на підставі наказу ректора Національної академії внутрішніх справ від 19.07.2021 №126 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання НАВС з 28.08.2021.

15.09.2021 між НАВС, Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області та ОСОБА_1 укладений контракт про здобуття освіти №21-707, відповідно до якого відповідач проходив підготовку за державним замовленням і зобов`язався після закінчення навчання відпрацювати на службі в поліції встановлений строк. Відповідач проходив підготовку з 28.08.2021 по 12.04.2024.

Під час навчання відповідача забезпечено грошовим, продовольчим, речовим та медичним забезпеченням, а також житлом із наданням комунальних послуг за рахунок державного бюджету. Загальна сума витрат, пов`язаних з його утриманням, становить 112 966,66 грн., у тому числі: грошове забезпечення 18 239,16 грн., продовольче 53 472,77 грн., медичне 1 087,29 грн., речове 17 250,18 грн., комунальні послуги та енергоносії 22 917,26 грн.

Наказом НАВС від 12.04.2024 №507 відповідачу присуджено ступінь бакалавра та відраховано у зв`язку із закінченням навчання.

Наказом ГУ НП в Хмельницькій області від 04.12.2025 №436 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби з 09.12.2025 за власним бажанням.

Відповідно до умов п. 2.3.5. контракту та ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» у разі звільнення протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати МВС витрати, пов`язані з його утриманням у НАВС, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» та пункту 8 Порядку №261 право на звернення до суду з вимогою про відшкодування витрат на утримання виникає у випадку відмови особи добровільно відшкодувати витрати.

Відповідно до Порядку №261 позивач повинен був вручити під підпис або надіслати відповідачу повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання такого повідомлення відшкодувати витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів рахунку для перерахування коштів, задля можливості добровільного відшкодування витрат на навчання.

З розрахунком сум витрат відповідач ознайомлений, про що свідчить його особистий підпис ( а.с. 29) Повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати відповідач отримав 09.12.2025, про що свідчить його особистий підпис ( а.с. 45)

У добровільному порядку витрати відповідачем не відшкодовані, відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

Оскільки ОСОБА_1 був у встановленому порядку ознайомлений з повідомленням про зобов`язання відшкодувати витрати, розрахунок, наданий позивачем ним не оспорюється, а зобов`язання щодо відшкодування витрат не виконане, вимоги Національної академії внутрішніх справ є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Національної академії внутрішніх справ витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, у розмірі 112966 (сто дванадцять тисяч дев`ятсот шістдесят шість) грн. 66 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 лютого 2026 року

Позивач:Національна академія внутрішніх справ (пл. Солом`янська, 1,м. Київ,03035 , код ЄДРПОУ - 08751177) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок