Ухвала суду № 134357853, 25.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31479/25

У Х В А Л А

25 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати з 01 січня 2025 року щомісячної індексації у розмірі 1500 грн., відмови 04 вересня 2025 року №25062-23794/Г-02/8-1500/25 проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної індексації у розмірі 1500 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", з розрахунку 80% розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі № 420/11895/24 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування та виплату з 01 січня 2025 року ОСОБА_1 щомісячну індексацію у розмірі 1500 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження пенсії максимальним розміром, з розрахунку 80% розміру основних та Одеського окружного додаткових видів грошового забезпечення, враховуючи рішення адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі № 420/11895/24, здійснивши виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01 січня 2025 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 04 вересня 2025 року №25062-23794/Г-02/8-1500/25 у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної індексації у розмірі 1500 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з розрахунку 80% розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01 березня 2025 року пенсію ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням щомісячної індексації у розмірі 1500 грн., передбаченої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з розрахунку 80% розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення, здійснивши виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01 березня 2025 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 04 вересня 2025 року №25062-23794/Г-02/8-1500/25 у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром та урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 04 вересня 2025 року №25062-23794/Г-02/8-1500/25 у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження пенсії максимальним розміром та урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 19.09.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

06.10.2025 р. від відповідача надійшов відзив, в якому заявлено клопотання про залучення у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Міністерства соціальної політики України.

При вирішенні клопотання про залучення третьої особи провадження суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі як третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що наведені у клопотанні мотиви та доводи не є достатніми для висновку, що рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки Мінсоцполітики, а обов`язки Мінсоцполітики як головного розпорядника бюджетних коштів передбачені законом, а не судовим рішенням у конкретній справі.

З урахуванням предмета оскарження, характеру та суб`єктного складу спірних правовідносин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі Мінсоцполітики як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.7, 49, 77, 79, 80, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко