Рішення № 134356968, 24.02.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2026 рокусправа № 380/3384/25м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іскра-Транс-Логістик" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Іскра-Транс-Логістик" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.10.2024 №46001/13-01-04-07/41034550 про застосування штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за результатами здійснення господарської діяльності позивач склав податкові накладні від 24.01.2024 № 27, від 29.01.2024 №28, від 29.01.2024 №29, від 20.01.2024 №82, від 25.01.2024 №87, від 30.01.2024 №85, від 31.01.2024 №90, від 31.01.2024 №93, які скерував для реєстрації в ЄРПН 16.02.2024 протягом операційного дня, з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc"/

Позивач вважає, що він своєчасно виконав свої зобов`язання, передбачені податковим законодавством з реєстрації вищевказаних податкових накладних. Однак, контролюючий орган, усупереч п.201.10 ст.201 ПК України не надіслав позивачу протягом операційного дня квитанцій про направлення податкових накладних в електронному вигляді у текстовому форматі про прийняття зазначених податкових накладних або про їх неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкових накладних, з незалежних від позивача причин.

Тому, на переконання позивача, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відтак, позивач вважає, що направлені ним на реєстрацію податкові накладні зареєстровані, а тому у відповідача не було підстав для накладення на позивача штрафу за несвоєчасну реєстрацію. Податкових накладних.

Позивач наголосив, що його вина позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних відсутня. Просить позов задовольнити.

Ухвалою від 25.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 25.02.2025 зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іскра-Транс-Логістик" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/4768/23.

19.03.2025 відповідач подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 28.03.2025 поновлено провадження у справі № 380/3384/25.

Відповідно до Розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду від №7/р від 26.01.2026 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ», відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя №100/0/15-26 від 22.01.2026 та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України 11.11.2024 №39 (із змінами).

Після автоматизованого розподілу для розгляду цієї справи визначено суддю Лунь З.І.

Ухвалою від 27.01.2026 суддя прийняла цю справу до свого провадження.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву з якої видно, що відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

З огляду на наведену норму єдиним допустимим доказом, що підтверджує відомості датою та часом надання податкової накладної/розрахунку коригування до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику є лише та тільки квитанція, що скеровується платнику податків.

Дата та час зазначені у витягах, наданих позивачем можуть відрізнятися від фактичних, оскільки такі залежать від системних налаштувань комп`ютерної системи позивача у зв`язку з чим, такі не є належними та допустимими доказами виконання позивачем обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних.

Також відповідач зазначає, що у цій справі позивачем не надано належних та допустимих доказів наявності збоїв в роботі сервера ДПС України та протиправною бездіяльністю з боку податкового органу, так само, як не пред`явлено суду доказів вжиття всіх залежних від нього заходів з метою своєчасного виконання обов`язку щодо реєстрації спірної податкових накладних в ЄРПН та необґрунтовано зволікання з направленням такої податкової накладної до реєстрації.

Суд встановив такі обставини.

За результатами здійснення господарської діяльності позивач, ТОВ «ІСКРА ТРАНС ЛОГІСТИК» склав податкові накладні від 24.01.2024 № 27, від 29.01.2024 №28, від 29.01.2024 №29, від 20.01.2024 №82, від 25.01.2024 №87, від 30.01.2024 №85, від 31.01.2024 №90, від 31.01.2024 №93, які направлено для реєстрації в ЄРПН.

Щодо податкової накладної від 24.01.2024 № 27:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик" з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc" було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 24.01.2024 №27. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 08:49". Зареєстровано 15.03.2024, 1:10.

Щодо податкової накладної від 29.01.2024 №28:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 29.01.2024 №28. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:38". Зареєстровано 15.03.2024, 1:10.

Щодо податкової накладної від 29.01.2024 №29:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 29.01.2024 №29. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37". Зареєстровано 15.03.2024, 1:09.

Щодо податкової накладної від 20.01.2024 №82:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 20.01.2024 №82. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37". Зареєстровано 15.03.2024, 1:09.

Щодо податкової накладної від 25.01.2024 №87:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 25.01.2024 №87, Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41". Зареєстровано 15.03.2024, 1:09.

Щодо податкової накладної від 30.01.2024 №85:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 30.01.2024 №85. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41". Зареєстровано 15.03.2024, 1:10.

Щодо податкової накладної від 31.01.2024 №90:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 31.01.2024 №90. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37". Зареєстровано 15.03.2024, 1:10.

Щодо податкової накладної від 31.01.2024 №93:

ТОВ "Іскра-Транс-Логістик", з використанням спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", було надіслано до контролюючого органу податкову накладну від 31.01.2024 №93. Позивач підтверджує це роздруківками файлів "Властивості документа" зі спеціалізованого програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc", відповідно до яких статус направлених документів: "очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:38". Зареєстровано 15.03.2024, 1:10.

Відповідач, Головне управління ДПС у Львівській області відповідно до п.п. 20.1.4 п.20.1 ст. 20 розділу І, ст.75, ст.76, ст.86 розділу ІІ Податкового кодексу провів камеральну перевірку ТОВ «ІСКРА ТРАНС ЛОГІСТИК» (ЄДРПОУ 41034550) з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами перевірки складено Акт №40237/13-01-07/41034550 від 27.09.2024.

На підставі акта перевірки відповідач прийняв спірне податкове повідомлення-рішення від 28.10.2024 №46001/13-01-04- 07/41034550 про застосування штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування..

Оцінюючи обставини справи та вирішуючи спір по суті, суд зазначає таке.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ (далі - ПК України).

За приписами пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Отже ПК України визначено обов`язок платника податку зареєструвати в ЄРПН податкові накладні/розрахунки коригування та, у разі порушення визначених законодавством граничних строків для такої реєстрації, застосовуються штрафні санкції.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних регламентовано Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246).

Згідно п.5 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронні довірчі послуги", «Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п.п.11-15 Порядку № 1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", «Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки податкової накладної.

За результатами перевірок, визначених п.12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

При цьому, за приписами п.3 Порядку № 1246 операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з п.14 Порядку № 1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п.15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

З викладеного випливає, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 17.04.2018 р. у справі № 820/6330/16.

З аналізу вказаних норм видно, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку № 1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН.

Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 03.04.2020 р. у справі № 160/5380/19.

У цьому контексті встановлена нормою п.120-1.1 ст.120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.06.2019 р. у справі № 802/1825/16-а, від 12.07.2019 р. у справі № 0940/1600/18.

Спірним питанням у даних правовідносинах є встановлення порушення строків реєстрації податкових накладних, вказаних в акті перевірки та відображених у розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення та підтвердження їх доказами.

Досліджуючи обставини направлення позивачем складених ним податкових накладних, суд встановив, що відповідно до інформації з програми електронного документообігу "М.Е.Dос" "Властивості документа", долучених до матеріалів справи:

Щодо податкової накладної від 24.01.2024 № 27:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 08:49.

Щодо податкової накладної від 29.01.2024 №28:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:38.

Щодо податкової накладної від 29.01.2024 №29:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37.

Щодо податкової накладної від 20.01.2024 №82:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37.

Щодо податкової накладної від 25.01.2024 №87:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41.

Щодо податкової накладної від 30.01.2024 №85:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41.

Щодо податкової накладної від 31.01.2024 №90:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:37.

Щодо податкової накладної від 31.01.2024 №93:

надіслано очікується доставка: дата та час: 16.02.2024 08:43; 15.03.2024 12:41, 15.05.2024 10:38.

На підтвердження зазначених обставин до позовної заяви надано скріншоти вкладки "Властивості документа" з комп`ютерної програми "М.Е.Dос" щодо спірних податкових накладних.

Верховний Суд у постанові від 22.11.2021 р. у справі № 160/10558/19 дійшов висновку про те, що при розгляді справ про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних принциповим є не дата фактичного надходження податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, а дата їх відправлення виходячи з технічного способу реєстрації податкових накладних, тому скріншоти з програми "M.E.Doc" є належним засобом доказування.

Згідно з Інструкцією про застосування комп`ютерної програми "М.Е.Dос" (модуль "Звітність") податкові накладні створюються в комп`ютерній програми "1С бухгалтерія" і імпортуються в програму "М.Е.Dос" для їх перевірки, підписання та відправки на електронну адресу державної податкової служби.

В стовпці "Створено" вказується час та дата початку роботи над документом для його відправки на реєстрацію. Після цього ставиться печатка юридичної особи. Для проставлення печатки застосовується сертифікат печатки, після чого натискається команда "Відправити" і звіт надсилається на поштову адресу Центрів обробки електронних звітів.

Положеннями пункту 7.2.6 вказаної Інструкції передбачено наявність "Протоколу роботи з документом", який містить всі записи про всі операції і події з документом із вказанням дати та часу їх здійснення.

Функція цього протоколу - "Очікується доставка" свідчить про те, що податкові накладні відправлені, очікується доставка до податкового органу, про факт якої буде свідчити квитанції № 1, яка надсилається платнику податків не пізніше наступного дня.

Таким чином, долученими позивачем скриншотами сервісу електронного документообігу "M.E.Doc" підтверджується, що позивач, надіславши податкові накладні до закінчення операційного дня, своєчасно виконав свої зобов`язання, передбачені податковим законодавством з реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Водночас, відповідачем не надано суду доказів несправності засобів телекомунікаційного зв`язку платника податків чи інших доказів на підтвердження наявності вини позивача у порушенні граничного строку направлення на реєстрацію податкових накладних.

Як встановив суд, порушуючи вимоги п.201.10 ст.201 ПК України контролюючим органом не надіслані позивачу протягом операційного дня направлення податкових накладних квитанцій в електронному вигляді у текстовому форматі про прийняття зазначених податкових накладних або про їх неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкових накладних, з незалежних від позивача причин, тобто з причин, які не залежали від його волі.

Таким чином, у зв`язку з недотриманням контролюючим органом обов`язку із надіслання платнику податку квитанції про прийняття розрахунків коригування або про їх неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації розрахунків коригування, із врахуванням правових наслідків, передбачених п.201.10 ст.201 ПК України, відповідно до приписів якого, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 23.01.2018 р. у справі № 806/832/17.

За приписами п.109.1 ст.109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Аналіз зазначеної норми дає підстави вважати, що законодавець передбачив можливість застосування до платника наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини.

Суд зазначає, що з огляду на встановлені в ході розгляду справи обставини, позивачем вжито заходів щодо реєстрації податкових накладних від 24.01.2024 № 27; від 29.01.2024 №28; від 29.01.2024 №29; від 20.01.2024 №82; від 25.01.2024 №87; від 30.01.2024 №85; від 31.01.2024 №90; від 31.01.2024 №93 у строк, встановлений п.201.10 ст.201 ПК України та їх фактична реєстрація відбулася, про що зазначено в акті перевірки та підтверджується матеріалами справи.

З огляду на викладені обставини, суд вважає, що позивачем вчинено всіх залежних від нього заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2024 № 27; від 29.01.2024 №28; від 29.01.2024 №29; від 20.01.2024 №82; від 25.01.2024 №87; від 30.01.2024 №85; від 31.01.2024 №90; від 31.01.2024 №93.

Вина позивача в порушенні граничного строку реєстрації означених податкових накладних є відсутньою, що, відповідно, виключає протиправність діянь платника податку, та як наслідок, притягнення його до відповідальності, оскільки штраф, передбачений п.120-1.1 ст.120-1 ПК України, за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної, а відтак, може бути застосований виключно за умови наявності його вини.

Отже висновки контролюючого органу про порушення позивачем п.201.10 ст.201 ПК України щодо несвоєчасної реєстрації вищевказаних податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими.

Таким чином, суд висновує про те, що позивач не пропустив встановлений граничний строк реєстрації податкових накладних від 24.01.2024 № 27; від 29.01.2024 №28; від 29.01.2024 №29; від 20.01.2024 №82; від 25.01.2024 №87; від 30.01.2024 №85; від 31.01.2024 №90; від 31.01.2024 №93, а тому відсутні підстави для застосування відповідачем штрафних санкцій, передбачених п.120-1.1 ст.120-1 ПК України.

З урахуванням викладеного, суд висновує про задоволення позову повністю.

Судові витрати у вигляді судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Іскра-Транс-Логістик" (місцезнаходження: 79066, м. Львів, вул. Вулецька, 14, ЄДРПОУ 41034550) до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 ЄДРПОУ 43968090) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.10.2024 №46001/13-01-04-07/41034550 про застосування штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування від 24.01.2024 № 27; від 29.01.2024 №28; від 29.01.2024 №29; від 20.01.2024 №82; від 25.01.2024 №87; від 30.01.2024 №85; від 31.01.2024 №90; від 31.01.2024 №93.

Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 ЄДРПОУ 43968090), з його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Іскра-Транс-Логістик" (місцезнаходження: 79066, м. Львів, вул. Вулецька, 14, ЄДРПОУ 41034550) 4844(чотири тисячі вісімсот сорок чотири)грн80коп судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24.02.2026.

Суддя Лунь З.І.