Постанова № 13432959, 14.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2010 р. Справа №2а-13382/10/17/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді  Папуші О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом   Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополя  АР Крим         

до   Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1             

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 18.10.2010 року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій сумою 788,27 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.10.2010 р. залишено без руху позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 18.11.2010 року.

Позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки позовної заяви, у зв’язку з чим ухвалою суду від 03.11.10 р. відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. З’ясувавши питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначивши факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчивши документи надані позивачем, судом закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 14.12.10 р.

В судове засідання, призначене на 14.12.10 р., представники сторін не прибули, про місце, день та час його проведення були повідомлені. Позивач явку повноважного представника не забезпечив, зазначивши про зайнятість представника в іншому судовому засіданні, позовні вимоги, викладені в позові, підтримано у повному обсязі. Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, клопотання представника позивача, суд приходить до висновку, що сторони про місце, день та час судового засідання повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не знаходить та вважає за можливе розглянути справу відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, п. 6 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 106, Закону України від 09.07.03 р. № 1058-IV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі щодо стягнення фінансових санкцій та пені.

Позивач просить стягнути з відповідача узгоджену суму заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 788,27 грн., з яких 370,08 грн. – штраф застосований на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за несплату відповідачем страхових внесків рішенням та 418,19 грн. - пені нарахованої за період з 01.04.10 р. по 23.07.10 р.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

ОСОБА_1 зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 13.02.2008 р., ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, за адресою: 95035, АДРЕСА_1, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7).

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим.

Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та регулює відповідні відносини.

Відповідно до статті ст. 1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В наслідок несвоєчасної сплати у повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка сумою 3 700,81 грн.

Рішенням від 29.07.10 р. № 637 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, з якого за порушення пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" застосовано штраф у розмірі 10% від несплаченої суми – 370,08 грн. нараховано пені у розмірі 418,19 грн. за період з 01.04.10 р. по 23.07.10 р., на загальну суму 788,27 грн. (а.с.10).

Відповідно до частини 13 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що страхувальник у десятиденний строк має право оскаржити у судовому порядку рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу.

Позивачем рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.10 року № 637 було направлено відповідачу та отримано останнім 05.08.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9).

З матеріалів справи, відповідач рішення позивача від 29.07.10 року № 637 не оскаржив, доказів на підтвердження сплати фінансових санкцій та пені до суду не надав.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються відповідно до абзацу 3 частини 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до стягнення розмір заборгованості підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (р/р 25606010045501 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 324805, код в ЄДРПОУ 20727038) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені сумою 788,27 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб’єкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя                                          О.В. Папуша