Ухвала суду № 134312200, 24.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8079/25

УХВАЛА

24 лютого 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Через канцелярію суду 11.02.2026 року (документ сформований в системі Електронний суд 10.02.2026) від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

- зобов`язати державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25.

На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що 06.08.2025 ним було спрямовано заяву до державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про добровільне виконання рішення суду.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю, 08.01.2026 позивачем було спрямовано заяву про виконання рішення до Південно-Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Однак, управління у відповіді від 14.01.2026 перенаправило до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, як до органу, який координує діяльність ДУ «Херсонський слідчий ізолятор».

20.01.2026 позивачем подано заяву про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Листом від 06.02.2026 №605//12/23-26 Департамент з питань виконання кримінальних покарань повідомив, що державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» не має можливості виконати зазначене рішення суду, оскільки відсутні видатки на виконання судових рішень.

Тобто, наразі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25 залишається невиконаним.

Через канцелярію суду 18.02.2026 року від відповідача надійшли заперечення на заяву, в яких представник зазначив, що наразі, установа перебуває у стані ліквідації, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.09.2023 року №3407/5 «Про припинення державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» шляхом ліквідації». В установі не утримуються особи узяті під варту. Фінансування обмежено незначними сумами на нагальні потреби забезпечення життєдіяльності установи.

Для своєчасного виконання зазначеного рішення суду установою направлено листи потреби у додатковому фінансуванні, зокрема:

05.08.2025 листом №24/9/563/ВС установа подала потребу до органу управління для вирішення питання щодо виділення додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

03.11.2025 установою знову направлено лист №24/9/752/ВС до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань з повним обґрунтуваннями та зазначенням сум, щодо додаткової потреби коштів загального фонду КПКВК 3601020 по КЕКВ 2800, для виконання рішень суду та виконавчих проваджень за якими встановлені строки негайного виконання.

12.11.2025 подано повторно лист №24/9/762/ВС до органу управління вже з обґрунтуванням необхідності вирішити питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 2748095,81 грн.

Відповідно до кошторису державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на 2026 рік, затвердженого 22.01.2026, вбачається, що коштів по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для виконання рішень суду установі не виділено.

З огляду на викладене, через відсутність фінансування установи по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25 ухвалене на користь ОСОБА_1 , залишаються невиконаними.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву та заперечення з боку відповідача, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) щодо обчислення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) у заниженому розмірі з 29.01.2020 по 18.07.2022 включно грошового забезпечення без урахування посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, нарахованих та виплачених премії, щомісячних додаткових та щомісячних одноразових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», «Про Державний бюджет України на 2021 рік», «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язано державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) здійснити з 29.01.2020 по 18.07.2022 включно ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, нарахованих та виплачених премій, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, щомісячних одноразових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», «Про Державний бюджет України на 2021 рік», «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5.

Рішення набрало законної сили 01 серпня 2025 року.

27 січня 2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

У заяві позивач зазначає, що рішення суду досі не виконано.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, відповідачем зазначено, що ним вживаються заходи щодо виконання рішення суду, але через відсутність фінансування установи по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25 ухвалене на користь ОСОБА_1 , залишаються невиконаними.

Розглядаючи доводи та заперечення сторін суд зазначає, що судовий контроль є заходом спонукання суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду.

Тому, враховуючи добросовісну поведінку відповідача та його намір виконати рішення суду з одного боку та значимість для позивача отримати результат виконання рішення суду у найкоротші строки, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду.

Разом з цим, враховуючи, що відповідачем доведено поважні причини у невиконанні рішення суду, суд вважає необхідним збільшити для відповідача строк для надання звіту про виконання судового рішення та встановити строк 60 календарних днів з дати отримання копії цієї ухвали.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задовольнити.

Встановити Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25.

Зобов`язати Державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» (код ЄДРПОУ 08564707, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. Перекопська, 10) в 60-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі № 420/8079/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко