Ухвала суду № 134312107, 23.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40626/25

У Х В А Л А

23 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) далі відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у складанні та подані до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення Позивача за прирівняною посадою, з якої його було звільнено, станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії, відповідно до вимог Закону № 2262-ХІІ, з урахуванням положень Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 р. та Порядку № 260 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 10.11.2022 р.

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення Позивача за прирівняною посадою, з якої його було звільнено, станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії, відповідно до вимог Закону № 2262-ХІІ, з урахуванням положень Постанови № 988, Порядку № 260 та листа Національної поліції України від 24.02.2021 за № 2388/09/48-2021, Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 10.11.2022 р.

Ухвалою суду від 12.12.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як встановлено судом предметом оскарження у даній справі є протиправність дій відповідача щодо відмови позивачу у складанні та подані до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір його грошового забезпечення за прирівняною посадою, з якої його було звільнено, станом на листопад 2019 року.

При цьому, підставою звернення до суду з даним позовом позивач вважає отриманий від ГУ ПФУ в Одеській області довідку № 1500-0203-8/62380 з розрахунком пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , яку він отримує з 10.11.2022 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Підстава: пенсійна справа МВС 1503029036".

Разом тим, у позові позивач вказує, що первинно у 1993 році, йому як інваліду війни третьої групи, була призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), яку він отримував до 2005 року (особова пенсійна справа від1993 рік: А-12174). В подальшому, у 2005 році, перебуваючи на посаді державного службовця, Позивач був переведений за власним бажанням на пенсію держслужбовця, а у 2019 році переведений на пенсію, відповідно до Закону України "Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування". 09.02.2022 р. Позивачу довічно встановлено першу групу інвалідності (підгрупа "Б"): інвалідність внаслідок війни - настання інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків). У 10.11.2022 р. Позивач, за власним бажанням, переведений на пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Натомість, на підтвердження вказаних обставин, позивач не надав жодних доказів.

В свою чергу, у відзиві на позов від 17.12.2025 р. відповідач, заперечуючи проти задоволення позову, вказує, оскільки за даними ГУ ПФ України в Одеській області ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності за ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв`язку з поданою ним заявою про призначення пенсії з 10.11.2022 року. Відповідно ГУ ПФУ в Одеській області йому не було проведено перерахунок у 2018 році у порядку передбаченому Постановою КМУ № 103, оскільки на час набрання чинності цієї постанови, пенсії за цим Законом він не отримував. При цьому, покликається на Розрахунок пенсії по інвалідності від 14.03.2025 р., за яким вважає, що при призначенні в листопаді 2022 року, ГУ ПФУ в Одеській області за основу при призначенні пенсії було взято розмір грошового забезпечення станом на 2005 рік в розмірі 2501,60 гривень, тобто було взято за основу розмір його грошового забезпечення на посаді за нормами, чинними на день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу, при виході його на пенсію і до моменту її припинення отримання в 2005 році.

При цьому, ГУ ПФУ не скористалось правом на подання пояснень.

Ознайомившись з позиціями сторін та доказами, які надані на їх підтвердження, суд звертає увагу на те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи, з метою перевірки обґрунтованості вимог позивача щодо наявності у нього права на перерахунок його пенсії з грудня 2019 року, що є моментом, з якого, на думку позивача нерозривно пов`язане із підвищенням грошового забезпечення поліцейських (збільшенням, зміною чи уведенням нових видів грошового забезпечення), суд вважає необхідним витребувати у ГУ ПФУ докази, які стосуються спірних правовідносин.

Приписами ч.6 ст. 80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Керуючись ст.ст. 7, 9, 14, 72, 77, 80, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду належним чином засвідчені копії документів з пенсійних справ позивача, зокрема

- рішення/протокольне рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону від 09.04.1992 №2262-ХІІ та документи, які стали підставою для її призначення ( 1993 р);

- рішення/протокольні рішення про переведення/призначення пенсії державного службовця (2005 р.) та переведення/призначення пенсіїї відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (2019 р.) ,

- рішення/протокольне рішення від 10.11.2022 р. про переведення/призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону від 09.04.1992 №2262-ХІІ та документи, які стали підставою для її призначення ( у т.ч. довідку про розмір грошового забезпечення або іншу довідку щодо складових грошового забезпечення, які вплинули на обчислення роміру пенсії);

Витребувані документи надати суду протягом десяти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А.Дубровна