Ухвала суду № 134308892, 24.02.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

24 лютого 2026 р. Справа № 120/1782/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Державної міграційної служби у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 16.02.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

19.02.2026 від представника позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали.

Водночас, ознайомившись з поданою заявою, приходжу до висновку, що виявлені недоліки повністю стороною позивача не усунуто.

Так, частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

За нормами ч. 1- 3 статті 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.

Відповідно до частини першої статті 57 представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, законний представник може бути представником у суді лише в інтересах малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що така подана в інтересах та на захист неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водночас представник сторони позивача у позові в якості позивача визначає лише ОСОБА_1 та не вказує, що остання звертається з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 .

Відповідно до матеріалів позовної заяви та її обґрунтування, відповідачем відмовлено у видачі паспорту у формі книжечки саме неповнолітній ОСОБА_2 .

Таким чином, стороні позивача слід уточнити суб`єктний склад осіб, які звертаються до суду з даним позовом.

Окрім, того вказую, що відповідно частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

При цьому, згідно частини третьої статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, з наведеного видно, що відповідачем (суб`єктом владних повноважень) може бути самостійно як юридична особа (орган, установа) так і суб`єкт владних повноважень - орган державної влади без статусу юридичної особи.

Позивач оскаржує відмову у видачі паспорта у форма книжечки та просить зобов`язати Погребищенський відділ Управління ДМС України у Вінницькій області видати паспорт, однак не визначає його в якості відповідача у даній справі.

Звертаю увагу, що оскаржувана відмова прийнята Погребищенським відділом Управління ДМС України у Вінницькій області.

З огляду на викладене, в порядку усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад осіб, які звертаються до суду та які мають відповідати за вимогами позову та відповідно привести зміст позовних вимог згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України.

Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Оскільки вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, з метою забезпечення права сторони позивача на розгляд його справи у суді, слід дійти висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, у спосіб вказаний в мотивувальній частині ухвали, на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №120/1782/26 на 5 днів з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: