Ухвала суду № 134282385, 23.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

23 лютого 2026 року Справа № 520/31802/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та заяву про поновлення строку на подачу уточнених позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (03151, місто Київ, вул.Святослава Хороброго, будинок 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498), яка полягає у невнесенні відомостей щодо середнього відсоткового розміру щомісячної премії в довідку від 15.10.2025 №27/13/4-2486 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 по справі №560/5483/25, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 10090,00 грн., окладу за військовим званням (Підполковник) - 2150,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 6120,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 50% - 9180,00 грн., надбавки за кваліфікацію 3% - 302,70 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії у середньому розмірі, що фактично виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою, визначену шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2023,з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

13.02.2026 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій представник позивача просив у відповідності ст. 47 КАС України прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498), яка полягає у невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру щомісячної премії 165% в довідку від 15.10.2025 №27/13/4-2486 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 по справі №560/5483/25, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 10090,00 грн., окладу за військовим званням (Підполковник) - 2150,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 6120,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 50% - 9180,00 грн., надбавки за кваліфікацію 3% - 302,70 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії 165% від вказаного посадового окладу 16648,50 грн., з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

18.02.2026 до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив:

- поновити строк, визначений ч.1 ст.47 КАС України, на звернення до суду із заявою про уточнення позовних вимог.

В обґрунтування заяви зазначено, що на момент звернення до суду позивач не володів інформацією щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року, та відповідачем не було надано вказану інформацію на звернення представника позивача. З огляду на наведене, при зверненні з позовною заявою було заявлено клопотання про витребування вказаної інформації. Вказане клопотання було задоволено та витребувано докази у справі. Лише 10.02.2026 року, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2026, Головним управлінням Національної гвардії України, було надано інформацію стосовно середнього відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії за січень 2023 року, згідно якої середній розмір премії за січень 2023 року за аналогічною посадою «старший викладач кафедри вогневої підготовки факультету логістики Національної академії Національної гвардії України», з якої позивач звільнявся зі служби становить 165%. Зважаючи на отриману інформацію, представником позивача невідкладно, 13.02.2026 року, було заявлено уточнені позовні вимоги.

Суд, розглянувши заяви позивача, дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою від 09.12.2025 було відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою від 24.12.2025 зобов?язано Національну академію Національної гвардії України (61001, м.Харків, майдан Захисників України, 3 код ЄДРПОУ 08610502) у строк, протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року.

05.02.2026 Харківським окружним адміністративним судом було постановлено ухвалу про зобов`язання Головного управління Національної гвардії України (03151, місто Київ, вул.Святослава Хороброго, будинок 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) у строк, протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2026, Головним управлінням Національної гвардії України 10.02.2026 було надано інформацію стосовно середнього відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії за січень 2023 року.

Представник позивача на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із заявою про уточнення позовних вимог зазначив, що на момент звернення до суду позивач не володів інформацією щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року, та відповідачем не було надано вказану інформацію на звернення представника позивача. Лише 10.02.2026, на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2026, Головним управлінням Національної гвардії України, було надано інформацію стосовно середнього відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії за січень 2023 року. Зважаючи на отриману інформацію, представником позивача невідкладно, 13.02.2026, було заявлено уточнені позовні вимоги.

Суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи викладені представником позивача доводи у заяві про поновлення строку на подання уточнених позовних вимог, а також ті обставини, що заява про уточнення позовних вимог по справі № 520/31802/25 була подана позивачем невідкладно після отримання витребуваної судом інформації, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на подання заяви про уточнення позовних вимог.

За таких обставин суд приходить до висновку, що причини пропуску процесуального строку є поважними, оскільки вони зумовлені об`єктивною неможливістю позивача своєчасно конкретизувати позовні вимоги без наявності відповідної інформації, яка перебувала у володінні відповідача та була надана на виконання ухвали суду.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення реалізації права позивача на ефективний судовий захист та дотримання засад адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне поновити строк, визначений частиною першою статті 47 КАС України, на подання заяви про уточнення позовних вимог та прийняти уточнені позовні вимоги до розгляду.

Керуючись положеннями ст. 5, 47, 48, 160, 161, 183, 205, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на подачу уточненої позовної заяви.

Поновити ОСОБА_1 строк на подачу уточненої позовної заяви.

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 за адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України (03151, місто Київ, вул.Святослава Хороброго, будинок 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи № 520/31802/25 в межах уточнених позовних вимог.

Встановити відповідачу строк 15 днів з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на уточнені позовні вимоги і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Встановити позивачу строк, не більше п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачам, копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях