Постанова № 13424364, 09.12.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-447/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі Маркуц Х.М.,

за участю:

представника позивача: Кривохижа В.М. (за дорученням);

відповідач не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Заставнівському районі до Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг»про стягнення податкового боргу по штрафних фінансових санкціях, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Заставнівському районі Чернівецької області звернулася з позовною заявою до суду про стягнення з Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг»про стягнення податкового боргу в сумі 12425,53 грн. та боргу по штрафних фінансових санкціях в сумі 2890,00 грн.

У ході судового розгляду справи представник позивача подав до суду заяву про зміну позовних вимог з урахуванням частково погашеної суми, просив суд стягнути з Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг»податковий борг у сумі 10916,65 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготпромторг»не сплачує до бюджету заборгованість по податках і зборах (обовязкових платежах), встановлених законодавством, має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 10916,65 грн. У звязку з цим, як стверджує позивач, сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові та у заяві про зміну позовних вимог щодо часткової сплати суми боргу.

Станом на 09 грудня 2010 року відповідач, належним чином повідомлений за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців: м. Заставна вул. Чорновола 30, Заставнівський район про що свідчить розпис про отримання поштового рекомендованого повідомлення, однак представника всудове засідання не направив, заяви про відкладення розгляду справи не надходило.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Продержавну реєстрацію юридичнихосіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготпромторг»зареєстроване відділом соціально-економічного розвитку Заставнівської районної ради 03 липня 1995 року, код ЄДРПОУ -01787114, яке знаходиться на податковому обліку в ДПІ Заставнівського району Чернівецької області.

Станом на 2007-2009 роки Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготпромторг»код ЄДРПОУ -01787114, являється платником податку на додану вартість згідно Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року.

Крім того встановлено, що згідно з планом графіком перевірок, на підставі направлення № 89/23 від 11.02.2009 року ДПІ в Заставнівському районі працівниками податкового органу в період з 12.02 по 03.03.2009 року було проведено перевірку Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготпромторг»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період із 01.10.2007 року по 31.12.2008 року. Перевірка проведена з відома директора підприємства.

Результати даної перевірки оформлені Актом перевірки № 4/23/01787114 від 06 березня ,2009 року.

На підставі вказаного Акту перевірки було прийнято податкові повідомлення-рішення форми - Р № 20/23-01787114 від 13 березня 2009 року про сплату 6783,09 грн. за штрафними фінансовими санкціями та основного платежу 2077,00 грн., № 21/23-01787114 від 13 березня 2009 року основного платежу 2870 грн. та штрафних (фінансових) санкцій 2524 грн., № 22/23-01787114 від 13 березня 2009 року штрафних (фінансових) санкцій 170 грн. У порушення чинного законодавства, яким встановлені відповідні строки сплати податків та обовязкових платежів, п.п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Податковий борг СП «Заставнівський коопзаготпромторг»станом на 09 грудня 2010 року становить 10916,65 грн., в тому числі податок на прибуток приватних підприємств 10916,65 грн.;

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Разом з тим слід зазначити, що порушення які виявлені працівниками податкового органу у ході вказаної перевірки знайшли своє підтвердження, а саме у ході надання пояснення з приводу виявлених порушень головний бухгалтер СП «Заставнівський коопзаготпромторг»ОСОБА_2 визнала порушення порядку ведення податкового обліку. За наслідками перевірки та виявлених порушень головного бухгалтера СП «Заставнівський коопзаготпромторг»ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності складено протокол про адміністративне правопорушення Серії КН № 237991 від 06.03.2009 року, а матеріали для вирішення та прийняття рішення направлені до Заставнівського районного суду. Відповідно до постанови Заставнівського районного суду у справі № 3-208/2009 року від 23 квітня 2009 року вбачається, що в діях головного бухгалтера СП «Заставнівський коопзаготпромторг»ОСОБА_2 є склад правопорушення вимог ст.. 163-1 ч.1 КУпАП, яка за період роботи допустила порушення порядку ведення податкового обліку. За виявлене правопорушення рішенням суду на головного бухгалтера СП «Заставнівський коопзаготпромторг»ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

Крім того, слід зазначити, що вказані правовідносини регулюються Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та іншими. До функцій державних податкових інспекцій згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»відноситься подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з преамбулою Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" він є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, і застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визнає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону № 2181, яка регулює строки погашення податкового зобов'язання, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На момент розгляду справи заборгованість у сумі 10916,65 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач проти адміністративного позову заперечень суду не надав.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України говорять про те, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області доСпільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг»про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів платника податків у сумі 10916,65 грн. підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпрмторг»податковий боргу по штрафних фінансових санкціях у сумі 10916,65 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої другої, четвертої статті 186 КАС України, сторони які беруть участь у справі , мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

Постанову виготовлено в повному обсязі 14 грудня 2010 року.

СуддяП.Д. Дембіцький