YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди місто Київ

/

Оболонський районний суд міста Києва

Постанова № 134215689, 19.02.2026, Оболонський районний суд міста Києва

Дата ухвалення

19.02.2026

Номер справи

756/403/26

Номер документу

134215689

Форма судочинства

Про адмінправопорушення

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОКУРАТУРА

Єдиний державний реєстр судових рішень

19.02.2026 Справа № 756/403/26

Справа № 756/403/26

№ 3/756/653/26

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі:

судді Ковальової В. М.,

за участі секретаря судового засідання Міхно Т.Є.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Корсуної А.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закону №1700-VII) є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, примітки до статті 172-6 КУПАП суб`єктом правопорушення, в порушення вимог частини 1, абзацу 2 частини 2 статті 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України №1700-VI, несвоєчасно, без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі за текстом - Національного агентства), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (далі за текстом - щорічна декларація, за 2024 рік), за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Наказом начальника Головного управління державної податкової служби України у Луганській області (далі за текстом - ГУ ДПС у Луганській області) від 05.04.2021 № 236-о «Про призначення ОСОБА_1 » 06 квітня 2021 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного ревізора - інспектора відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області, із збереженням раніше присвоєного 6 рангу державного службовця (у межах відповідної категорії посади «В»), що підтверджується поясненням ОСОБА_1 та записом у трудовій книжці серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Законом України № 889-VIII від 10 грудня 2015 року «Про державну службу» (далі за текстом - Закон № 889-VIII ) передбачено, що державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «В» присвоюються - 6,7,8,9 ранг (ч. 3 ст. 39). Також Законом № 889-VIII визначено, що на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (ч. 5 ст. 5).

Потім наказом начальника ГУ ДПС у Луганській області від 05.04.2021 № 62-6 «Про надання відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_1 » головному державному ревізору - інспектору відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області ОСОБА_1 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06 квітня 2021 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також наказом начальника ГУ ДПС у Луганській області від 13 грудня 2023 року № 101-б «Про надання відпустки ОСОБА_1 » головному державному ревізору - інспектору відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області ОСОБА_1 надано відпустку без збереження заробітної плати за угодою сторін на період дії воєнного стану з 19 грудня 2023 року.

Таким чином, перебуваючи на посаді головного державного ревізора -. інспектора відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

В подальшому, наказом начальника ГУ ДПС у Луганській області від 09 жовтня 2024 року № 369-о «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 » припинено державну службу та звільнено 14 жовтня 2024 року ОСОБА_1 з посади головного державного ревізора - інспектора відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області через незгоду на проходження державної служби у зв`язку із зміною її істотних умов.

Листом ГУ ДПС у Луганській області від 12.06.2025 № 756/5/12-32-11-00-28 зазначено, що після звільнення з посади ОСОБА_1 була проінформована 18.03.2025 про обов`язок подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену у повідомленні від 26.08.2022 про засоби комунікації у період дії воєнного стану з ОСОБА_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується поясненням ОСОБА_1 .

Згідно відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі за текстом - ITC Реєстр) ОСОБА_1 подала щорічні декларації, за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 та 2023 роки в установлений Законом строк, а саме: 13.03.2017, 27.02.2018, 26.02.2019, 03.03.2020, 29.03.2021, 31.01.2024 та 31.03.2024, що також вказує на обізнаність ОСОБА_1 з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону У країни «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в-і» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У пункті 15 частини 1 статті 11 Закону № 1700-V1 вказано, що Національне агентство надає рекомендаційні роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно - правових актів.

Статтею 12 Закону № 1700-VI передбачено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти (п. 5 ч. 1); нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно - правових актів (абз.1 ч. 9), рекомендаційні роз`яснення, методичні рекомендації Національного агентства загального характеру розміщуються на офіційному веб-сайті Національного агентства не пізніше наступного робочого дня після їх затвердження (абз. 6 ч. 9).

Так, відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу I Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021 (наказ набрав чинності з 11.10.2024), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Роз`ясненням Національного агентства щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) № 4 від 13.11.2023 (далі за текстом - роз`яснення № 4 від 13.11.2023) зазначено, що щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до 4. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року: Обов`язок подати щорічну декларацію виникає у суб`єкта декларування, зокрема, наступного року після припинення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, або перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності (щорічна декларація (після звільнення)) (запитання 1 розділ 1 роз`яснення № 4 від 13.11.2023).

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши у 2024 році діяльність. пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана була наступного року після припинення такої діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік (далі за текстом - щорічна декларація, за 2024 рік (після звільнення)) до 01.04.2025.

В ході опитування ОСОБА_1 , остання зазначила, що працювала на посаді головного державного ревізора - інспектора відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Луганській області (наказ від 05.04.2021 № 236-0), мала шостий ранг державного службовця (у межах відповідної категорії посади «В»), звідки звільнена 14.10.2024 через незгоду на проходження державної служби у зв`язку із зміною її істотних умов (наказ від 09.10.2024 № 369-0). У період з 06.04.2021 по 18.12.2023 ОСОБА_1 перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (наказ від 05.04.2021 № 62-б), а з 19.12.2023 до звільнення з посади (14.10.2024) ОСОБА_1 знаходилась у відпустці без збереження заробітної плати. Під час роботи на цій посаді, ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами, заборонами та обмеженнями, встановленими Законом України «Про запобігання корупції», про обов`язок подання щорічних декларацій знала, про що також 18.03.2025 отримала на свою електрону пошту лист - нагадування. 3 метою виконання обов`язку щодо подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) ОСОБА_1 28.03.2025 та 31.03.2025 за допомогою свого діючого ключа електронного цифрового підпису (далі за текстом - ЕЦП) заходила до свого персонального кабінету, де заповнювала/переглядала всі розділи, натискала кнопку «Перейти на сторінку накладання ЕЦП», однак зі слів ОСОБА_1 постійно виникала помилку, тому зберегти та подати дану декларацію до ІТС Реєстру в неї не вийшло. Після завершення компанії декларування за 2024 рік, ОСОБА_1 знову заходила до свого персонального кабінету, де декілька днів постіль намагалась здійснити подання щорічної декларації, за 2024 рік, однак все рівно нічого не виходило. З цього технічного питання ОСОБА_1 зверталась до Національного агентства, але проблема вирішена не була. Черговий раз, ОСОБА_1 зайшла до свого персонального кабінету у ІТС Реєстру та успішно здійснила подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) за місцем свого фактичного мешкання лише 08.04.2025. 31 слів ОСОБА_1 алгоритм дій в неї був той самий як і попередні спроби, ЕЦП та інтернет працювали вдома справно, але успішною для подання цієї декларації виявилась спроба лише 08.04.2025 о 16:02, тому ОСОБА_1 допускала несправності самого ІТС Реєстру Національного агентства. Будь-яких інших поважних або технічних причин під час подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) у ОСОБА_1 не було. В період часу з 01.01.2025 по 31.03.2025 включно ОСОБА_1 перебувала за місцем свого фактичного мешкання, за межі країни не виїжджала, на стаціонарному або амбулаторному лікуванні у медичних закладах не перебувала.

Відповідно до відомостей, які вказані у ІТС Реєстр ОСОБА_1 подала щорічну декларацію, за 2024 рік (після звільнення) лише 08.04.2025 о 16 годині 02 хвилині, тобто несвоєчасно.

Згідно послідовності дій (додаток до листа Національного агентства від 21.05.2025 № 47-06/44130-25), ОСОБА_1 у термін передбачений для подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) здійснила вхід до персонального кабінету 28.03.2025 та 31.03.2025, де заповнила/переглянула всі розділи та натиснула кнопку «перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису», однак документ подано не було. У подальшому ОСОБА_1 заходила до свого персонального кабінету після завершення компанії декларування за 2024 рік та успішно здійснила подання щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення) лише 08.04.2025 о 16:02.

Листом Національного агентства від 07.05.2025 № 70-09/39559-25 щодо Функціонування ITC Реєстр у період з 01.01.2025 по 01.04.2025 зазначено, що через збій у базі даних, який призвів до часткової відмови програмного коду, у суб`єктів декларування починаючи з 26.12.2024 спостерігались помилки при створенні чернетки виправленої декларації та її поданні до Реєстру. Зазначену помилку у роботі Реєстру було усунуто 03.01.2025 о 14:04. Також через збій у мережевій інфраструктурі Реєстру доступ користувачів до публічної частини Реєстру та персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений 16.01.2025 з 10:48 по 12:00. Через помилку, пов`язану з апаратним збоєм в роботі Реєстру, у період з 01:41 по 10:28 20.01.2025 доступ користувачів до публічної частини Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений. У зв`язку зі збоєм в роботі каналу передачі даних постачальників інтернет- послуг доступ користувачів до публічної частини Реєстру, публічного АРІ Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 26.02.2025 з 01:10 по 01:12 та з 02:19 по 03:27. У період з 15:03 по 15:10 07.03.2025 у зв`язку зі збоєм у роботі бази даних доступ користувачів до персонального елеронного кабінету в Реєстрі був обмежений. Через збій у роботі бази даних доступ користувачів до публічної частини Реєстру, публічного АРІ Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 10.03.2025 з 12:38 по 13:02, а також 12.03.2025 з 15:01 по 15:17 та з 16:15 по 16:18, що вказує на достатню кількість часу у ОСОБА_1 для своєчасного подання нею щорічної декларації, за 2024 рік (після звільнення).

Також з листа ВССУ від 22.05.2017 № 223-943/0/4-17, адресованого головам апеляційних судів України, щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією вбачається, що під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землегрусу), технічних збоїв офіційного вебсайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Об`єктивних причин, які б унеможливлювали виконання вимог ч. І, абз. 2 ч. 2 ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону № 1700-VII у ОСОБА_1 не встановлено.

За результатами оцінки зібраних доказів, встановлено, що ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону № 1700-VII, будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, несвоєчасно 08.04.2025 о 16 годині 02 хвилині, без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 , учинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала повністю, щиро розкаялась, просила застосувати мінімальні стягнення.

Прокурор у судовому засіданні підтримала викладені у протоколі обставини та просила визнати ОСОБА_1 , винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити стягнення у виді мінімального штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд доходить такого висновку.

05 січня 2026 року начальником 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР Національної поліції України майором поліції Калачовою Євгенію Борисівною складено протокол № 2 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 . Протокол складено з додержанням вимог статей 254-256 КУпАП.