Ухвала суду № 134173564, 18.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

18 лютого 2026 р. справа №520/9202/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022) про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідок №ФХ-121921 від 13.01.2025р. та №ФХ-121921 від 28.11.2024р., виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023р. згідно довідки №ФХ-121921 від 13.01.2025р. з розрахунку 65 % від суми грошового забезпечення у розмірі 47066,50 грн. (сорок сім тисяч шістдесят шість гривень 50 коп.) та виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024р. згідно довідки №ФХ-121921 від 28.11.2024р. з розрахунку 65 % від суми грошового забезпечення у розмірі 82172,25 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сімдесят дві гривні 25 коп.) та виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25 набрало законної сили 22.07.2025 року.

10.02.2026 року до суду надійшла заява від представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій просить суд визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження максимального розміру з 01.01.2025 р. перерахованої згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №520/9202/25 пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024р. згідно довідки №ФХ-121921 від 28.11.2024р. з розрахунку 65 % від суми грошового забезпечення у розмірі 82172,25 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сімдесят дві гривні 25 коп.) та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №520/9202/25 протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту набрання законної сили рішення суду за наслідками розгляду даної заяви.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач всупереч рішенню Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №520/9202/25, протиправно і безпідставно обмежив розмір пенсії з 01.01.2025, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» №1 від 03.01.2025.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом частини 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Із зазначено вбачається, що виконуючи рішення суду відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого визначено у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Водночас, судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Неправомірні рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, прийняті з порушенням прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, можуть бути оскаржені відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України та ст. 5 КАС України в порядку адміністративного судочинства.

Вказана правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 31.05.2016 року у справі №К/800/40668/15.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Суд зазначає, що відповідач листом від 15.01.2026 року №2000-0203-8/8187 повідомив зокрема, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25, з датою набрання законної сили 22.07.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 :

- з 01.02.2023р. згідно довідки №ФХ-121921 від 13.01.2025р. з розрахунку 65% від суми грошового забезпечення у розмірі 47066,50 грн. (сорок сім тисяч шістдесят шість гривень 50 коп.) без обмеження максимальним розміром;

- з 01.02.2024р. згідно довідки №ФХ-121921 від 28.11.2024р. з розрахунку 65% від суми грошового забезпечення у розмірі 82172,25 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сімдесят дві гривні 25 коп.) без обмеження максимальним розміром.

Після перерахунку підсумок пенсії з 01.02.2024 встановлено у розмірі 53411 гривень 96 копійок.

З 01.01.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 складає 31784,40 грн., оскільки відповідачем до пенсії позивача було застосовано постанову Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» №1 від 03.01.2025.

З цього приводу суд зазначає таке.

Як вже було встановлено судом вище, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідок №ФХ-121921 від 13.01.2025р. та №ФХ-121921 від 28.11.2024р., виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023р. згідно довідки №ФХ-121921 від 13.01.2025р. з розрахунку 65 % від суми грошового забезпечення у розмірі 47066,50 грн. (сорок сім тисяч шістдесят шість гривень 50 коп.) та виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024р. згідно довідки №ФХ-121921 від 28.11.2024р. з розрахунку 65 % від суми грошового забезпечення у розмірі 82172,25 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сімдесят дві гривні 25 коп.) та виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру.

Предметом спору у справі №520/9202/25 була правомірність дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2023 та 2024 роки у відповідності до довідок №ФХ-121921 від 13.01.2025р. та №ФХ-121921 від 28.11.2024р., виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тобто, судом не вирішувалось питання про наявність правових підстав для застосування до пенсії позивач з 01.01.2025 року постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» №1 від 03.01.2025.

Отже, вказане не свідчить про не виконання чи неналежне виконання відповідачем рішення суду у даній справі.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення без задоволення заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 19.06.2025 року по справі № 520/9202/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022) про визнання дій протиправними - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя М.О. Спірідонов