Ухвала суду № 134173535, 18.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про виправлення описки у судовому рішенні

"18" лютого 2026 р. справа №520/24245/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо виправлення описки в ухвалі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 вирішено питання щодо відмови у затвердження звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2025 про виконання рішення суду у справі №520/5734/25, поданий на виконання ухвали від 09.09.2025.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що при виготовленні тексту ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 року було допущено описку, а саме: у вступній, описовій, мотивувальній та резолютивній частинах рішення помилково зазначено обставини справи №520/5734/25, тоді як фактично розгляд здійснювався у справі №520/24245/24.

Суд вирішує питання про виправлення описки у судовому рішенні у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.4 ст.253 КАС України ухвалу суду про внесення виправлень у судове рішення чи відмову у внесенні виправлень може бути оскаржено.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність виправити допущені описки в рішенні суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 229, 253, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Виправити описки в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №520/24245/24, виклавши ухвалу у такій редакції:

"Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши в порядку письмового провадження звіт щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 задоволено позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з 01.07.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №l-p(ІІ)/2021, а саме згідно статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Представником позивача подано до суду заяву від 29.07.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №520/24245/24 з поданням відповідачем звіту.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду відповідач здійснив розрахунок пенсії виходячи із 6 мінімальний пенсій за віком станом на 2021 (1854 грн), однак станом на 2025 мінімальна пенсія за віком становить 2361 грн. Тому розмір пенсії на виконання рішення суду має становити 15209 грн ( 14166 ( 6*2361) + 708,30 + 284,70 + 50).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 прийнято заяву до розгляду та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025.

На виконання ухвали суду від 01.08.2025 відповідачем подано до суду заяву, в яких останній, зазначив, що рішення суду виконано в повному обсязі, та зазначив про відсутність підстав для задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного суду від 10.10.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі № 520/24245/24 про відмову в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 520/24245/24 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №520/24245/24.

Представником відповідача подано звіт на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду, в якому зазначено, щ що відділом перерахунків пенсій № 4 (м. Куп`янськ) управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №520/24245/24 з урахуванням зауважень за ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 16.02.2026 здійснений перерахунок пенсії в частині приведення у відповідність мінімального розміру пенсії за віком, який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Так, враховуючи визначення Законами про бюджет розміру прожиткового мінімуму у 2021-2024 роках, за результатами перерахунку розмір пенсії становить:

- з 01.07.2021 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 1854,00 гри) - 12014,90 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 11124,00 грн. (1854,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 556,20 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.12.2021 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 1934,00 грн) - 12518,90 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 11604,00 грн. (1934,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю Тії групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 580,20 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.07.2022 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2027,00 грн) - 13104,80 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 12162,00 грн. (2027,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 гри., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 608,10 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.12.2022 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2093,00 грн) 13520,60 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 12558,00 грн. (2093,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 627,90 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.03.2024 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2361,00 грн) - 15209,00 гри., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 14164,00 грн. (2361,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 708,30 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.

Відділом опрацювання документації №4 управління з питань виплат управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо викоання рішення суду у справі №520/24245/24 ОСОБА_1 , особовий рахунок нараховано пенсію за період з 01.07.2021 по 30.06.2025. Рішення суду внесено в електронний реєстр судових рішень.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Суд зазначає, що з аналізу наведеного вище вбачається, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах встановлено статтею 382 КАС України, якою в редакції змін, внесених Законом України від 21.11.2024 р. № 4094-ІХ, які набрали законної сили 19.12.2024.

Відповідно до ч .1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст.382 КАС України) в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Порядок розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення передбачено статтею 382-1 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналіз вищезазначених правових норм дає підстави для висновку, що інститут судового контролю полягає у здійсненні судом контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

В той же час, такі повноваження суду повинні бути реалізовані з урахуванням ст.129-1 Конституції України, і ці повноваження надані суду з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Отже, вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд повинен з`ясувати, чи виконано судове рішення, причини, які призвели до невиконання такого рішення та чи є вони об`єктивними, а також оцінити ризики, які можуть існувати для позивача у випадку невиконання рішення суду.

Проаналізувавши наведені положення КАС України, суд прийшов до висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом. Тобто зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Судом встановлено, що відділом перерахунків пенсій № 4 (м. Куп`янськ) управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №520/24245/24 з урахуванням зауважень за ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 16.02.2026 здійснений перерахунок пенсії в частині приведення у відповідність мінімального розміру пенсії за віком, який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Так, враховуючи визначення Законами про бюджет розміру прожиткового мінімуму у 2021-2024 роках, за результатами перерахунку розмір пенсії становить:

- з 01.07.2021 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 1854,00 гри) - 12014,90 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 11124,00 грн. (1854,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 556,20 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.12.2021 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 1934,00 грн) - 12518,90 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 11604,00 грн. (1934,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю Тії групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 580,20 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.07.2022 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2027,00 грн) - 13104,80 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 12162,00 грн. (2027,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 гри., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 608,10 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.12.2022 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2093,00 грн) 13520,60 грн., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 12558,00 грн. (2093,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 627,90 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.;

- з 01.03.2024 (з врахуванням розміру прожиткового мінімуму - 2361,00 грн) - 15209,00 гри., в тому числі: мінімальна пенсія особам з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС - 14164,00 грн. (2361,00x6), цільова допомога особам з інвалідністю III групи - 50,00 грн., підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни III групи - 708,30 грн., додаткова пенсія інвалідам III групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС - 284,70 грн.

Відділом опрацювання документації №4 управління з питань виплат управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо викоання рішення суду у справі №520/24245/24 ОСОБА_1 , особовий рахунок нараховано пенсію за період з 01.07.2021 по 30.06.2025. Рішення суду внесено в електронний реєстр судових рішень.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що відповідачем на виконання рішенн Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №520/24245/24 здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням змін розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відповідні періоди, що підтверджується наданим до суду звітом та розрахунками.

Отже, ГУ ПФУ в Харківській області не заперечується, що ним не виплачено позивачу нараховану суму пенсії на виконання судового рішення у цій справі.

При цьому суд наголошує, що невиплата позивачу нарахованої пенсії, яка обґрунтована відсутністю цільових бюджетних коштів, не може бути свідченням повного виконання судового рішення, оскільки при цьому порушується гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном. Органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (рішення ЄСПЛ у справі Кечко проти України від 08 листопада 2005 року).

За практикою ЄСПЛ, зокрема у справі Шмалько проти України, суд констатував, що орган державної влади не має права посилатися на брак коштів, щоб виправдати невиконання судового рішення про виплату боргу. Невиконання рішення державного суду не може бути виправдане і відсутністю бюджетних видатків.

Зазначена позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004, від 01 грудня 2004 року № 20-рп/2004, від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007.

Також така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06 серпня 2019 року у зразковій справі № 160/3586/19, яка в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України враховується судом апеляційної інстанції, а також в ухвалах Верховного Суду від 13.12.2023 у справі № 200/3958/19-а, від 03.04.2025 у справі № 560/1080/19, від 05.08.2025 у справі № 580/2522/24 тощо.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу, ГУ ПФУ в Харківській області не відмовляється від виплати нарахованої заборгованості і зазначає, що заборгованість буде виплачена після надходження коштів, суд вважає, що відсутні підстави для неприйняття цього звіту та визнання невиконання судового рішення відповідачем без поважних причин, оскільки відповідне фінансове забезпечення не залежить від відповідача особисто, у зв`язку з чим, суд вважає можливим прийняти звіт відповідача про виконання рішення суду.

Оскільки рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №520/24245/24 виконано не в повному обсязі, з огляду на невиплату нарахованих сум пенсії, суд дійшов висновку про необхідність продовження здійснення судового контролю за його виконанням та зобов`язати відповідача протягом шістдесяти днів продати звіт про виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити частково затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) від 04.02.2026 про виконання рішення суду у справі №520/24245/24, поданий на виконання ухвали від 03.11.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 60 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №520/24245/24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 17 лютого 2026 року."

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 18 лютого 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ