Ухвала суду № 134170729, 18.02.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2026 року Справа №200/1096/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

16.02.2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку (індексації) йому пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014-2016 роки 3764,40 грн., з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти у розмірі 1,17 (2019 рік), у розмірі 1,11 (2020 рік), у розмірі 1,11 (2021 рік), у розмірі 1,14 (2022 рік), у розмірі 1,197 (2023 рік), у розмірі 1,0796 (2024 рік), у розмірі 1,115 (2025 рік);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести йому з 16.08.2025 року перерахунок (індексацію) та виплату пенсії у відповідності до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 3764,40 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,17 з 01.03.2019 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році»; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2020 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році»; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 251 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році»; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; на коефіцієнт збільшення розмірі 1,0796 з 01.03.2024 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796) відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та провести виплату недоотриманих сум пенсії.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, в основній позовній вимозі про визнання протиправною бездіяльності відповідача не зазначено дату, якої вона стосується (в похідних позовних вимогах така дата зазначена, проте їх задоволення залежить від задоволення основної вимоги).

Крім того, в похідних позовних вимогах не зазначено дати постанов, що прийняті Кабінетом Міністрів України, які позивач просить застосувати.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 зазначеного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази незастосування відповідачем коефіцієнтів, про які йдеться в позовних вимогах.

Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

Між тим, в листах відповідача від 26.12.2025 року № 0500-0202-8/155965 та № 0500-0202-8/156097, що додані до позову, зазначено, що такі коефіцієнти застосовувалися.

Крім того, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додано копію не всіх сторінок листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.12.2025 року № 0500-0202-8/156097.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно:

- привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в основній позовній вимозі про визнання протиправною бездіяльності відповідача зазначити дату, якої стосується ця позовна вимога; в похідних - зазначити дати постанов, що прийняті Кабінетом Міністрів України, які позивач просить застосувати;

- зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази незастосування відповідачем коефіцієнтів, про які йдеться в позовних вимогах.

Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви потрібно додати належну копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.12.2025 року № 0500-0202-8/156097 (в повному обсязі).

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда