Рішення № 13416473, 27.12.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.12.10           Справа № 14/144-10. 27.12.2010 року           Справа № 14/144-10

за позовом: Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача: Комунального підприємства «Миколаївське 2006», смт. Жовтневе Білопільського району Сумської області

про стягнення 279 798 грн. 10 коп.           

Суддя С.О.МИРОПОЛЬСЬКИЙ

При секретарі судового засідання С.А.Таран

За участю представників сторін:

від позивача: Панченко О.М.

від відповідача: не з’явився

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача завдану шкоду за самовільне водокористування в сумі 279 798 грн. 10 коп. в доход бюджету, а також витрати, пов`язані з розглядом справи.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, в судове засідання його повноважний представник не з’явився, про причини нез’явлення суд не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, оцінивши надані докази, суд встановив:

Державна екологічна інспекція є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінприроди і йому підпорядковується. Державна екологічна інспекція в Сумській області здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорони природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) та небезпечними хімічними речовинами. А тому Державна екологічна інспекція в Сумській області є тим органом, який виступає в спірних правовідносинах при самовільному використанні природних ресурсів, у тому числі водних ресурсів.

Статтею 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального та спеціального використання.

У порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, виданого в установленому порядку за клопотанням водокористувача, в якому визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин. Водокористувач може здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу ( ст.44 Водного кодексу України).

Як пояснив представник позивача в судовому засіданні, відповідач, починаючи з 01.02.2009 р. здійснював самовільне водокористування підземними водами без спеціального дозволу. Згідно з даними довідки б/н б/д (а.с. 8) відповідачем за період з 01.02.2009 р. по 30.08.2009 р. було забрано з підземних горизонтів 7874,0 м. куб. підземних вод, за період з 01.09.2009 р. по 31.12.2009 р. – 8281,9 м. куб., за перший квартал 2010 року – 4429 м. куб.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 27.06.01р. № 02-5/744 зі змінами підприємства, установи, організації зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у тому числі і самовільному спеціальному використанні природних ресурсів в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України зобов`язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.95 № 37 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.06.95 за № 162/698, сума збитків, які були заподіяні державі внаслідок самовільного використання підземних вод відповідачем склала 279 798 грн. 10 коп.

Тому позивач просить суд стягнути з відповідача завдану шкоду за самовільне водокористування в доход місцевого бюджету Жовтневої селищної ради в сумі 279 798 грн. 10 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 0542224-10 а саме: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача завдану шкоду за самовільне водокористування в доход місцевого бюджету Жовтневої селищної ради в сумі 279 798 грн. 10 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 47-1, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Комунального підприємства «Миколаївське 2006» (41854, Сумська область, Білопільський район, смт. Жовтневе, вул. Фрунзе, 10; код 35943840) завдану шкоду за самовільне водокористування в доход місцевого бюджету Жовтневої селищної ради (код бюджетного призначення платежу 24062100 (грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням природоохоронного законодавства), р/р 33115331700040, ОКПО 23635149, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 279 798 грн. 10 коп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п. 7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010р. № 0542224-10 а саме: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів.

3.          Стягнути з Комунального підприємства «Миколаївське 2006» (41854, Сумська область, Білопільський район, смт. Жовтневе, вул. Фрунзе, 10; код 35943840) в доход державного бюджету України (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 2 797 грн. 98 коп. державного мита.

4.          Стягнути з Комунального підприємства «Миколаївське 2006» (41854, Сумська область, Білопільський район, смт. Жовтневе, вул. Фрунзе, 10; код 35943840) в доход державного бюджету (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбюджет м. Суми) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати після набранням рішення законної сили.

СУДДЯ С.О.МИРОПОЛЬСЬКИЙ

Суддя